近日,日本就中國(guó)高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方已收到日方提出的磋商請(qǐng)求,將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序予以妥善處理。
日提出申訴實(shí)屬少見
按照WTO規(guī)則,若日本提出磋商請(qǐng)求之后的60天內(nèi),相關(guān)方未能通過磋商達(dá)成一致,日本有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì),這是日本今年第三次向WTO提起申訴,也是第二次對(duì)中國(guó)提出申訴。
此前,商務(wù)部自11月9日起,對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管征收9.2%~14.4%的反傾銷稅,實(shí)施期限自2012年11月9日起5年。對(duì)此,久立集團(tuán)法律部王先生表示,該反傾銷稅的征收,將對(duì)久立集團(tuán)未來發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
據(jù)了解,商務(wù)部于2011年9月8日對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,并于2012年5月8日發(fā)布初裁公告,認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。商務(wù)部表示,在調(diào)查期內(nèi),被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷,中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。
而日本認(rèn)為,中國(guó)的措施“明顯違反”了反傾銷協(xié)議的某些條款以及其他相關(guān)世貿(mào)規(guī)則。按價(jià)值計(jì)算,日本出口至中國(guó)的上述無縫鋼管占到日本對(duì)華鋼材出口總值的1.7%。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省國(guó)際經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)對(duì)策室主任風(fēng)木淳表示,日本政府決定通過WTO對(duì)中國(guó)作出回應(yīng),以防止類似行動(dòng)發(fā)生在其他商品和其他國(guó)家。
風(fēng)木淳表示,考慮到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的不利形勢(shì),如果日本置之不理,將會(huì)給潛在追隨者發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)需趁勢(shì)升級(jí)
“今年1月~11月,我國(guó)進(jìn)口的無縫鋼管總量是20萬噸,其中從日本進(jìn)口8萬噸,此次涉及的是其中一類高性能不銹鋼無縫鋼管。它主要使用在管道性能要求比較高的鍋爐中。由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的性能和高附加值不達(dá)標(biāo),一般使用從日本進(jìn)口的較多!碧m格鋼鐵信息研究中心副主任王國(guó)清表示,“今年1~11月,我國(guó)的無縫鋼管出口量達(dá)460萬噸,說明產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,只有依賴出口來消化!薄扒皫啄,無縫鋼管一直是國(guó)外對(duì)我發(fā)起反傾銷的主要目標(biāo)之一,產(chǎn)品亟待面臨升級(jí)。不過目前像寶鋼、包鋼都是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè),國(guó)家也需要維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展氛圍,盡量減小競(jìng)爭(zhēng)壓力,使國(guó)內(nèi)的無縫鋼管產(chǎn)品能夠順利升級(jí)!蓖鯂(guó)清坦言。
資料顯示,久立特材的產(chǎn)品主要是不銹鋼無縫管和不銹鋼焊接管兩大類。今年上半年,久立特材無縫管實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.87億元,同比增長(zhǎng)15.03%;毛利率為22%,較上年同期增長(zhǎng)1.67個(gè)百分點(diǎn)。此外,寶鋼股份也是國(guó)內(nèi)高檔無縫鋼管生產(chǎn)龍頭企業(yè)之一。公司在發(fā)布中報(bào)時(shí)披露,魯寶鋼管搬遷和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)高鋼級(jí)、耐蝕石油專用管、高壓鍋爐管等高端無縫鋼管產(chǎn)品50萬噸。
王國(guó)清還提醒企業(yè),中國(guó)對(duì)日本此類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷,會(huì)影響到產(chǎn)品價(jià)格和使用此產(chǎn)品的企業(yè)。減少?gòu)娜毡具M(jìn)口無縫鋼管,必須要有替代產(chǎn)品,使之能達(dá)到同等性能。
對(duì)此,久立集團(tuán)法律部王先生對(duì)國(guó)際商報(bào)記者詳細(xì)介紹:“我們公司的部分產(chǎn)品是具備高技術(shù)和高附加值的,并且經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)證。我們公司雖然是民營(yíng)企業(yè),但擁有自己的研發(fā)中心,與核電等軍口單位合作,制造出來的都屬于‘高精尖’產(chǎn)品。日本看到中國(guó)國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)高性能無縫鋼管的技術(shù)和能力,于是就大肆壓低價(jià)格,2008年~2012年,無縫鋼管產(chǎn)品價(jià)格傾銷40%,這也是國(guó)內(nèi)企業(yè)無法形成大規(guī)模生產(chǎn)和銷售的原因。早在2008年,我們公司就和美國(guó)就產(chǎn)品傾銷打過官司,今年主要和巴西打官司。”
王先生表示:“我們相信,用事實(shí)來說話,世貿(mào)組織會(huì)公平處理日本提出的磋商請(qǐng)求的!