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國(guó)際貿(mào)易  
述評(píng):不能讓“新聞自由”凌駕于中國(guó)法律之上
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2008/8/1 21:53:00

     新華網(wǎng)北京8月1日電(新華社記者劉剛 孟娜 霍小光)連日來,在北京奧運(yùn)會(huì)主新聞中心舉行的有關(guān)北京古都風(fēng)貌保護(hù)、北京奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障等內(nèi)容的新聞發(fā)布會(huì)上,有外國(guó)記者提問時(shí)稱,無法通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“法輪功”等網(wǎng)站。由此認(rèn)為,中國(guó)政府違背了奧運(yùn)會(huì)期間外國(guó)媒體可以自由使用互聯(lián)網(wǎng)的承諾,破壞了新聞自由。盡管這些提問與發(fā)布會(huì)的主題相去甚遠(yuǎn),但主持發(fā)布會(huì)的北京奧組委官員孫偉德仍反復(fù)闡述了有關(guān)政策,希望媒體尊重中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)。

    孫偉德說,北京奧運(yùn)會(huì)期間,中國(guó)將為外國(guó)記者接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)提供充分的便利,外國(guó)記者在中國(guó)、在北京利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道奧運(yùn)會(huì)的渠道是順暢的。少數(shù)網(wǎng)站瀏覽有障礙,主要是因?yàn)樗麄儌鞑サ囊恍﹥?nèi)容是中國(guó)法律禁止的。

    “新聞自由”在任何時(shí)候都是一個(gè)相對(duì)的概念。在美國(guó),有關(guān)法律明確規(guī)定媒體“不得蔑視法庭”、“不得擾亂社會(huì)”、“不得觸犯公民的隱私權(quán)”等。聯(lián)合國(guó)有關(guān)新聞自由的決議中也指出:“發(fā)表自由有相對(duì)的義務(wù)和責(zé)任,如有違反,則得受法律上明確規(guī)定的懲罰。”

    采訪自由是新聞自由的重要內(nèi)容。任何一個(gè)不帶偏見的記者都會(huì)感受到,近年來隨著中國(guó)的改革開放,境外記者在中國(guó)采訪報(bào)道的環(huán)境更加寬松,獲得的各種便利和服務(wù)越來越多。

    為使北京奧運(yùn)會(huì)成為一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì),進(jìn)一步弘揚(yáng)奧林匹克精神,讓全世界了解真實(shí)的中國(guó),中國(guó)政府制訂和實(shí)施了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》等多部法律法規(guī)。

    為幫助境外媒體采訪報(bào)道好奧運(yùn)會(huì),北京奧組委及相關(guān)部門作了大量卓有成效的工作,在為媒體使用衛(wèi)星新聞轉(zhuǎn)播設(shè)備、在天安門廣場(chǎng)報(bào)道、媒體物資通關(guān)等方面盡可能提供方便。

    北京奧組委最引人注目的一項(xiàng)承諾是,對(duì)境外媒體采訪采用“零拒絕”標(biāo)準(zhǔn)。所有境外記者依法按照規(guī)定,只要取得采訪對(duì)象單位和個(gè)人同意,即可沒有限制地前往任何地方進(jìn)行自由采訪。為使各路記者都能獲得所需信息,北京奧組委還推出24小時(shí)受理采訪申請(qǐng)機(jī)制。

    俄塔社駐京記者丘爾金表示,他沒感覺到采訪不自由,各種與奧運(yùn)有關(guān)的活動(dòng)都是對(duì)記者開放的,他采訪過中國(guó)政府的部長(zhǎng)級(jí)高官,也采訪過普通老百姓,都沒遇到什么問題!拔ㄒ坏膯栴}就是要采訪的記者太多,不能給每個(gè)人機(jī)會(huì)!

    北京奧運(yùn)會(huì)媒體開放的特點(diǎn)是充分尊重國(guó)際慣例和奧運(yùn)會(huì)通行作法,注重法治的力量。同其他國(guó)家一樣,中國(guó)依法管理互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)中國(guó)的法律,不得通過互聯(lián)網(wǎng)傳播違反法律的信息,如宣揚(yáng)“法輪功”邪教,以危害國(guó)家利益。 
    正如孫偉德所說,外國(guó)記者在中國(guó)、在北京利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道奧運(yùn)會(huì)的渠道是順暢的。美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》體育部主任沈珠妮說,她覺得奧運(yùn)會(huì)主新聞中心的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)很快,信號(hào)也很穩(wěn)定。“我的文章都可以順利地傳回編輯部,我可以上到任何一個(gè)我必須去的網(wǎng)站,我采寫稿件時(shí)需要在網(wǎng)上找到的信息也都可以找到!

    來自羅馬尼亞的攝影記者克里斯汀·米!て杖疬_(dá)說:“我滿意這里提供的上網(wǎng)服務(wù),價(jià)格比較合理,我買了一個(gè)無線上網(wǎng)卡,在主新聞中心和場(chǎng)館都可以上網(wǎng),很方便!

    北京奧運(yùn)會(huì)期間,記者可以購(gòu)買3000至8000元人民幣不等的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。在主新聞中心一層,由中國(guó)聯(lián)想電腦公司贊助的網(wǎng)吧每天從上午9時(shí)營(yíng)業(yè)到晚上11時(shí),有24臺(tái)電腦供記者免費(fèi)上網(wǎng)。工作人員何偉峰介紹說,現(xiàn)在每天大約有上百人次來上網(wǎng),大多是外國(guó)記者。

    目前,中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)2.53億人,居世界首位,互聯(lián)網(wǎng)已成為許多人日常生活的重要組成部分。這既得益于中國(guó)的改革開放,也說明中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)基本符合國(guó)情。

    改革開放30年間,中國(guó)不僅取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大成就,法制建設(shè)也日臻完善。中國(guó)越來越公開、透明,認(rèn)識(shí)中國(guó)最好的途徑就是了解中國(guó)的法律。在北京奧運(yùn)會(huì)前,有國(guó)外媒體宣稱,中國(guó)禁止在奧運(yùn)村使用《圣經(jīng)》。但凡對(duì)中國(guó)法律有所了解的人都知道,中國(guó)憲法保護(hù)宗教信仰自由,所謂“禁令”純屬無中生有。同樣,如果對(duì)中國(guó)法律有所了解,也會(huì)十分清楚中國(guó)政府對(duì)邪教組織鮮明的立場(chǎng)。

    崇尚“法”的精神,是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志。奧運(yùn)會(huì)比賽是在遵守規(guī)則前提下的公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際奧委會(huì)最重要的一些文件常常是以法律文書的形式出現(xiàn),《奧林匹克憲章》具有濃厚的法律色彩,北京市政府和中國(guó)奧委會(huì)與國(guó)際奧委會(huì)簽署的《主辦城市合同》,本身就具有很強(qiáng)的法律效力。

    奧林匹克倡導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng)的非政治化。為此《奧林匹克憲章》第61條明確提出:“在奧林匹克區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行任何形式的示威或政治、宗教或種族性的宣傳!

    國(guó)際奧委會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員也有嚴(yán)格規(guī)定,不允許在賽場(chǎng)內(nèi)外打有政治意圖的標(biāo)志,發(fā)表過激言論,否則將受到懲罰。運(yùn)動(dòng)員可以在奧運(yùn)村自己住的房間窗戶上懸掛旗幟,這完全是自由的,但如果觸犯了主辦國(guó)的法律肯定會(huì)被禁止。

    2004年雅典奧運(yùn)會(huì)上,兩名歐洲記者不顧相關(guān)規(guī)定,拍攝了北約軍事基地的照片,當(dāng)即被拘留,其中一人后來被判入獄。

    多年以來,中國(guó)在舉辦文化、體育等活動(dòng)時(shí),很少在其組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu),然而,在北京奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)中卻專門設(shè)立了法律事務(wù)部,這不能不說是中國(guó)對(duì)依法辦事的認(rèn)識(shí)已經(jīng)上升到了新的高度。

    北京奧運(yùn)會(huì)開幕在即,世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注度將越來越高。中國(guó)正在依法兌現(xiàn)對(duì)國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際社會(huì)的承諾,履行自己的義務(wù),但絕不會(huì)允許任何人以任何理由破壞中國(guó)法律的尊嚴(yán)。


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