中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)動機(jī)
2002年~2011年，外商在華投資接近8000億美元，約占改革開放30多年吸收外資總量的70%。以2010年為例，當(dāng)年以跨國公司、全球公司為主要代表的外資企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值、稅收、進(jìn)出口額分別占到全國的28%、22%、55%，直接吸納就業(yè)約4500萬人。通過引進(jìn)跨國公司的投資，我國引進(jìn)了資金、技術(shù)和管理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長�？鐕疽呀�(jīng)成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)動機(jī)。
改革開放以來，特別是入世以來，跨國公司對中國現(xiàn)代企業(yè)的形成和發(fā)展發(fā)揮了三方面的積極作用：通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)使得中國企業(yè)引進(jìn)了現(xiàn)代產(chǎn)品和技術(shù)，通過建立外資企業(yè)促進(jìn)中國現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展，通過強(qiáng)化公司責(zé)任推進(jìn)公司負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為。
隨著全球市場的出現(xiàn)，在全球產(chǎn)業(yè)形成過程中，跨國公司以及全球公司沖開了民族產(chǎn)業(yè)的界限，把各個民族產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)�？鐕具M(jìn)入中國30年，為中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了以下3個階段的推動力：在改革開放第一階段，跨國公司通過大量轉(zhuǎn)讓技術(shù)催生了一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；1992年以后跨國公司通過大規(guī)模直接投資推動現(xiàn)代制造業(yè)大發(fā)展；入世以來，跨國公司促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展并且推動中國產(chǎn)業(yè)重組。通過市場競爭主體的重塑和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的國際化，跨國公司同時推動了我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體系的完善。
歷史上，一個大國崛起的時候，本國資源都不足以支撐其發(fā)展，無一例外都需要吸納國際資源。與歷史上崛起的西方大國不同，中國既沒有通過戰(zhàn)爭等暴力手段，也沒有通過不公平交易等經(jīng)濟(jì)手段獲取所需資源。
中國通過市場競爭的渠道吸納和整合國際資源。在這一過程中，跨國公司從兩個方面促進(jìn)了中國和平發(fā)展。其一，跨國公司從企業(yè)自身利益出發(fā)積極促進(jìn)中國與其母國建立和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，從而有助于中國營造全球和平發(fā)展環(huán)境。其二，跨國公司將中國納入全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，使得中國通過市場競爭而不是通過暴力吸納和整合了國際資源，從而有助于中國實(shí)現(xiàn)和平崛起。
提升利用外資質(zhì)量
國際金融危機(jī)以來眾多跨國公司認(rèn)可中國的投資環(huán)境，積極調(diào)整全球戰(zhàn)略，加大在中國的投入，積極融入中國可持續(xù)發(fā)展的主流。
近期，筆者對一批德國跨國公司做了調(diào)查。大眾、舍弗勒、博世、寶馬、蒂森克虜伯、巴斯夫等公司都將加大對華投資，這些公司將增加的投資總額接近200億歐元。其中大眾汽車宣布將攜手中國合資企業(yè)，到2016年共同在華投資140億歐元，主要用于產(chǎn)能擴(kuò)建以及新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)，特別是節(jié)能環(huán)保以及面向未來的動力總成技術(shù)。另外，多家公司還計劃針對中國市場設(shè)立新的研發(fā)中心或技術(shù)中心，數(shù)量達(dá)到14家。
進(jìn)一步發(fā)揮跨國公司的積極作用促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是新時期擴(kuò)大開放、提高利用外資質(zhì)量面臨的重大課題。利用外資的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從利用外資促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大到促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為此，今后應(yīng)當(dāng)落實(shí)2010年國務(wù)院9號文件精神，進(jìn)一步做好外資工作，為外資企業(yè)創(chuàng)造同內(nèi)資企業(yè)競爭的平等環(huán)境。在新的歷史條件下把規(guī)范外資企業(yè)的三個法律與我國的公司法合一，真正按照中國企業(yè)的方式來管理和發(fā)揮其積極作用。
進(jìn)一步做好外資工作是一個中外企業(yè)互動的過程。外資企業(yè)，特別是那些著名跨國公司應(yīng)該通過調(diào)整中國戰(zhàn)略適應(yīng)中國新變化從而抓住中國機(jī)遇。筆者建議，跨國公司在華應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化本土經(jīng)營、低碳經(jīng)營、合作經(jīng)營和合規(guī)經(jīng)營
回顧改革開放30年，特別是入世以來，通過與跨國公司合作競爭，中國成功建立和發(fā)展了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，逐步壯大了各個產(chǎn)業(yè)以及迅速發(fā)展了一大批現(xiàn)代企業(yè)。展望未來，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，中國企業(yè)將繼續(xù)與跨國公司展開競爭與合作。通過競爭與合作、磨合與融合，中外企業(yè)以及中外經(jīng)濟(jì)一定能夠共同發(fā)展，互利共贏。在進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)過程中，我們一定會迎來中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的輝煌前景。
（作者系北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長、聯(lián)合國全球契約第十項(xiàng)原則專家組成員）
