APEC環(huán)境產(chǎn)品清單將為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇

　　關(guān)于亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)議題，陳德銘說(shuō)，此次會(huì)議的經(jīng)貿(mào)議題有四個(gè)：一是環(huán)境產(chǎn)品自由化和清單；二是多邊貿(mào)易體制和推進(jìn)多哈回合談判以及反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；三是貿(mào)易投資自由化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；四是建立可靠的供應(yīng)鏈，特別是中小物流企業(yè)的能力建設(shè)。

　　陳德銘表示，本次會(huì)議重點(diǎn)討論了環(huán)境產(chǎn)品自由化議題，并通過(guò)APEC環(huán)境產(chǎn)品清單。去年APEC檀香山領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議就環(huán)境產(chǎn)品自由化問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)列入清單的環(huán)境產(chǎn)品，APEC各成員將在2015年之前將其關(guān)稅削減至5%或5%以下。

　　今年以來(lái)，各成員圍繞制定APEC環(huán)境產(chǎn)品清單開(kāi)展了大量工作。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的磋商和談判，本次會(huì)議通過(guò)了一份包含54項(xiàng)產(chǎn)品的APEC環(huán)境產(chǎn)品清單，實(shí)屬不易。這些環(huán)境產(chǎn)品主要是低能耗、低碳的綠色產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榘l(fā)展階段不同，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解也不完全一樣。比如，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為竹制品屬于環(huán)境產(chǎn)品清單的一部分，而西方國(guó)家可能認(rèn)為現(xiàn)代的渦輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)品是清單的一部分。所以大家是經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成的。

　　在這個(gè)過(guò)程中，中方也提出了自己的環(huán)境產(chǎn)品清單并得到了多數(shù)國(guó)家的肯定。中方特別考慮到了中國(guó)所處的發(fā)展階段、發(fā)展中國(guó)家的利益、環(huán)境產(chǎn)品如何使發(fā)展中國(guó)家能夠得到使用以及防止綠色壁壘等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)的這份清單中的產(chǎn)品，有54％是中國(guó)提出來(lái)的，這是中方比較具有競(jìng)爭(zhēng)力的；也有一些產(chǎn)品是西方國(guó)家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而希望得到的。對(duì)于清單中的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品中方的關(guān)稅已是5％或者5％以下，有些產(chǎn)品的關(guān)稅還需進(jìn)一步削減。對(duì)中方而言，在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，環(huán)境產(chǎn)品清單將為國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也應(yīng)更多地開(kāi)發(fā)環(huán)境產(chǎn)品，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)取在低關(guān)稅的情況下不斷提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。

　　中加雙邊投資保護(hù)協(xié)定有助于深化經(jīng)貿(mào)合作

　　關(guān)于中國(guó)和加拿大當(dāng)天正式簽署的《中華人民共和國(guó)政府和加拿大政府關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資的協(xié)定》，陳德銘表示，這份協(xié)定是經(jīng)過(guò)18年談判（包括22場(chǎng)會(huì)談和大量電話磋商）才達(dá)成的。協(xié)定共包括35條和6個(gè)附加條款，囊括了國(guó)際投資協(xié)定通常包含的所有重要內(nèi)容，也有一些新的專門的內(nèi)容。例如金融審慎例外，《協(xié)定》規(guī)定將是否構(gòu)成金融審慎例外交由締約雙方之間的專設(shè)仲裁庭處理。

　　截至今年7月，加方企業(yè)累計(jì)在華實(shí)際投資超過(guò)80億美元。中方企業(yè)在加非金融類直接投資也超過(guò)60億美元。中加經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，投資保護(hù)協(xié)定將為雙向投資提供法律保障，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)中加兩國(guó)企業(yè)雙向投資、深化中加經(jīng)貿(mào)合作、加快推進(jìn)中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)具有積極意義。

　　積極采取措施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)

　　關(guān)于如何穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，陳德銘表示，世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力對(duì)中國(guó)外貿(mào)影響越來(lái)越明顯，外貿(mào)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)將在遵守世貿(mào)規(guī)則的前提下，進(jìn)一步制定和實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)出口的政策措施。溫家寶總理今年8月在廣東調(diào)研期間提出了一系列政策措施，最近國(guó)務(wù)院還將進(jìn)一步研究穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策。例如要減少各種收費(fèi)、清理不合理不必要的收費(fèi)，使企業(yè)能夠輕裝上陣。另外，要擴(kuò)大進(jìn)口，使進(jìn)出口保持平衡，要重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。

　　光伏電池案中方將全力維護(hù)企業(yè)利益

　　關(guān)于如何看待和應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏電池立案發(fā)起反傾銷調(diào)查，陳德銘表示，光伏產(chǎn)品是全球公認(rèn)的綠色低碳產(chǎn)品。美國(guó)先對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品實(shí)施了“雙反”，而且實(shí)行了驚人的反傾銷稅率。歐盟的主要官員表示，美國(guó)實(shí)行的反傾銷稅率高得令人不可思議�，F(xiàn)在，歐盟緊跟著又對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查立案，中國(guó)商務(wù)部對(duì)此高度關(guān)切。商務(wù)部近日將派出副部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)和歐盟交涉。按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領(lǐng)導(dǎo)人多次明確指出的在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的精神，歐盟不應(yīng)采取這一做法。這項(xiàng)措施針對(duì)的是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)品，也是一項(xiàng)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。中方將與歐盟進(jìn)行交涉，全力保護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。同時(shí)，商務(wù)部也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品的需求，并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。

　　事實(shí)上，歐盟向中方供應(yīng)了很多光伏產(chǎn)品的原料和設(shè)備，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。商務(wù)部希望通過(guò)與歐盟磋商，共贏地解決這個(gè)問(wèn)題。歐盟立案后，德國(guó)總理默克爾通過(guò)其經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)向中方表示，其在訪問(wèn)中國(guó)期間的有關(guān)通過(guò)磋商解決問(wèn)題的承諾不變。這也是中歐磋商的一個(gè)基礎(chǔ)。歐盟應(yīng)該看到，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面采取限制將使雙方都受到損害，所以中方要求歐盟理智看待這個(gè)問(wèn)題，不要違背各自在G20等場(chǎng)合的共同承諾。