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國際貿(mào)易  
歐盟欲起訴中國電信設(shè)備商
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2012/6/4 17:05:58

歐盟欲起訴中國電信設(shè)備商

來源: 商報網(wǎng)-國際商報  文章作者:滕飛   
華為、中興兩家中國電信設(shè)備商或?qū)⒚媾R來自歐盟的訴訟,理由是他們收受非法政府補貼后在歐洲以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。就此,兩家公司均作出回應(yīng),否認(rèn)存在傾銷行為,華為已成立專項組應(yīng)對即將到來的調(diào)查。

  華為內(nèi)部人士5月30日對本報記者透露,雖然華為尚未接到歐盟方面的正式調(diào)查通知,但通過各種渠道分析,歐盟對其提起反傾銷訴訟一事基本上可以確定。該人士稱,華為目前已成立專項組應(yīng)對即將到來的調(diào)查。

  英國《金融時報》此前的一則消息將華為、中興兩家中國電信設(shè)備商置于風(fēng)口浪尖。據(jù)稱,這兩家企業(yè)正面臨歐盟訴訟,理由是他們收受非法政府補貼后在歐洲以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。

  對此,兩家公司5月29日均作出回應(yīng),否認(rèn)存在政府非法補貼和傾銷行為。據(jù)了解,歐盟最快可能在下月啟動正式訴訟程序。若歐盟認(rèn)定屬實,可能對華為、中興開征懲罰性關(guān)稅。

  企業(yè):歐盟捕風(fēng)捉影

  據(jù)報道,歐盟官員在5月24日的一個閉門會議上告知27個成員國代表,聲稱歐盟已掌握“非常確鑿的證據(jù)”,證明華為、中興獲益于非法的政府補貼,并曾以低于成本的價格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。接下來歐盟將啟動正式訴訟程序!斑@件事很可能是板上釘釘,現(xiàn)在我們只是在等(通知)而已。對此,我們公司有專門的項目組負(fù)責(zé)!比A為內(nèi)部人士對本報記者說。但他拒絕透露目前專項組的具體準(zhǔn)備工作。

  歐盟此舉經(jīng)媒體報道后,華為在29日發(fā)給外媒的一份聲明中表示,“我們否認(rèn)媒體報道中所說的華為存在傾銷行為和獲得中國政府的非法補助,并反對歐盟發(fā)起媒體所說的調(diào)查”。同一天,中興也發(fā)表聲明稱:中興致力于公開透明的運營,遵守世界貿(mào)易組織和相關(guān)國家貿(mào)易規(guī)則,并不存在政府非法補貼和傾銷行為。

  “華為根本沒有什么非法補貼,這件事情更大程度上是中歐貿(mào)易沖突的縮影,歐盟此舉有政治方面的考慮。”華為內(nèi)部人士對本報記者進一步表示,“華為在歐盟市場做得好,他們不找我們找誰啊?”

  該人士表示,雖然從年報上看,歐盟市場在公司整個營業(yè)收入中所占的比例不是很高,但華為十分重視歐盟市場。

  “由于在信息技術(shù)方面,歐盟一直處于世界領(lǐng)先水平,所以哪怕在歐盟市場做得很小,也會對全球有示范效應(yīng)。而且一些特別大的運營商都在歐洲有自己的全球采購中心。”該人士說。

  該人士對歐盟指責(zé)企業(yè)接受非法政府補貼表示強烈不滿,稱很多結(jié)論都是歐方捕風(fēng)捉影,妄加猜測的。

  “他們總覺得像華為、中興這樣的公司,如果沒有政府幫助,怎么可能在短時間內(nèi)發(fā)展得這么快?而且他們認(rèn)為銀行對企業(yè)貸款就是落實政府對某一產(chǎn)業(yè)的補貼,但凡與高新技術(shù)有關(guān)的企業(yè)就不可能是干凈的!彼f。

  “歐方把從公共渠道獲得的‘證據(jù)’往華為身上貼,把在其他對華貿(mào)易救濟案件中發(fā)現(xiàn)的補貼方式又貼到華為身上,這很不講理!彼硎荆爸灰@么一想象、一貼、一算,歐盟就覺得差不多可以立案了!

  該人士表示,與愛立信、阿爾卡特、西門子等企業(yè)相比,華為在歐洲的市場份額并不及這些企業(yè)在中國的市場份額。但在法律程序上,歐盟并沒有對中國企業(yè)一視同仁!鞍凑諝W盟的法律程序,只要愛立信、阿爾卡特等在中國的公司對歐有出口的話,也要接受歐盟的調(diào)查,但針對他們的調(diào)查經(jīng)常是走個過場,不會認(rèn)真處罰他們。”他說。

  該人士表示,華為目前只有盡自己最大的能力去準(zhǔn)備應(yīng)訴,通過各種公共關(guān)系去說服歐盟與中國保持溝通。

  律師:企業(yè)做大易招是非

  值得注意的是,這是歐盟委員會作為歐盟的執(zhí)行機構(gòu),首次主動立案進行貿(mào)易調(diào)查,而非為回應(yīng)某家私營企業(yè)或某個行業(yè)組織提交的正式申訴而進行調(diào)查。此外,有別于歐盟以往針對中國提起的貿(mào)易申訴,此案并不涉及如鋼管或瓷磚等低端產(chǎn)品,而是高新技術(shù)產(chǎn)品。

  錦天城(北京)律師事務(wù)所主任、歐盟市場資深律師傅東輝在接受本報記者采訪時表示,歐盟對華為、中興“發(fā)難”是由于見不得中國企業(yè)在歐洲做大做強。“以前中國出口歐盟的產(chǎn)品主要以原材料、低端產(chǎn)品為主,隨著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了提升,一些高新技術(shù)產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品出現(xiàn)了正面競爭,所以歐方才采取貿(mào)易救濟。企業(yè)做大了自然會招致矛盾,這也是很正常的!

  傅東輝介紹,歐方很可能通過兩種途徑尋找對自己有利的“證據(jù)”:一方面通過網(wǎng)絡(luò)搜尋中國政府文件中關(guān)于補貼的描述,另一方面則可能通過參考其他國家,尤其是美國對華貿(mào)易救濟案件中列出的大量補貼項目搜集證據(jù)。

  商務(wù)部條法司司長李成鋼表示,中國被認(rèn)為是非市場經(jīng)濟國家,一些西方國家因此認(rèn)為中國國內(nèi)的金融體系沒有市場化,所以在計算補貼時采用的基準(zhǔn)利率不是中國的標(biāo)準(zhǔn),而是用外部基準(zhǔn)!氨热缥覀兊馁J款利率為6%,他選用的外部基準(zhǔn)可能是20%。這樣算的話你就貼了14%,這對中國企業(yè)來說很不公平。”

  針對歐盟近期的種種保護主義動向,中國經(jīng)濟專家分析指出,未來歐中貿(mào)易摩擦危險性加大,鑒于歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴,歐洲市場如因保護主義持續(xù)收窄,對中國企業(yè)的傷害不可低估,而中國官方則就此發(fā)出警告稱,“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。

  瑞典工業(yè)與貿(mào)易大臣艾娃·畢約琳也警告稱,歐盟擬對中國無線設(shè)備供應(yīng)商接受非法政府補貼進行的調(diào)查可能會有損歐洲無線網(wǎng)絡(luò)行業(yè),而非令他們受益。


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