華為內(nèi)部人士5月30日對本報記者透露，雖然華為尚未接到歐盟方面的正式調(diào)查通知，但通過各種渠道分析，歐盟對其提起反傾銷訴訟一事基本上可以確定。該人士稱，華為目前已成立專項組應(yīng)對即將到來的調(diào)查。
英國《金融時報》此前的一則消息將華為、中興兩家中國電信設(shè)備商置于風(fēng)口浪尖。據(jù)稱，這兩家企業(yè)正面臨歐盟訴訟，理由是他們收受非法政府補貼后在歐洲以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。
對此，兩家公司5月29日均作出回應(yīng)，否認(rèn)存在政府非法補貼和傾銷行為。據(jù)了解，歐盟最快可能在下月啟動正式訴訟程序。若歐盟認(rèn)定屬實，可能對華為、中興開征懲罰性關(guān)稅。
企業(yè)：歐盟捕風(fēng)捉影
據(jù)報道，歐盟官員在5月24日的一個閉門會議上告知27個成員國代表，聲稱歐盟已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明華為、中興獲益于非法的政府補貼，并曾以低于成本的價格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。接下來歐盟將啟動正式訴訟程序�！斑@件事很可能是板上釘釘，現(xiàn)在我們只是在等（通知）而已。對此，我們公司有專門的項目組負(fù)責(zé)�！比A為內(nèi)部人士對本報記者說。但他拒絕透露目前專項組的具體準(zhǔn)備工作。
歐盟此舉經(jīng)媒體報道后，華為在29日發(fā)給外媒的一份聲明中表示，“我們否認(rèn)媒體報道中所說的華為存在傾銷行為和獲得中國政府的非法補助，并反對歐盟發(fā)起媒體所說的調(diào)查”。同一天，中興也發(fā)表聲明稱：中興致力于公開透明的運營，遵守世界貿(mào)易組織和相關(guān)國家貿(mào)易規(guī)則，并不存在政府非法補貼和傾銷行為。
“華為根本沒有什么非法補貼，這件事情更大程度上是中歐貿(mào)易沖突的縮影，歐盟此舉有政治方面的考慮。”華為內(nèi)部人士對本報記者進一步表示，“華為在歐盟市場做得好，他們不找我們找誰啊？”
該人士表示，雖然從年報上看，歐盟市場在公司整個營業(yè)收入中所占的比例不是很高，但華為十分重視歐盟市場。
“由于在信息技術(shù)方面，歐盟一直處于世界領(lǐng)先水平，所以哪怕在歐盟市場做得很小，也會對全球有示范效應(yīng)。而且一些特別大的運營商都在歐洲有自己的全球采購中心。”該人士說。
該人士對歐盟指責(zé)企業(yè)接受非法政府補貼表示強烈不滿，稱很多結(jié)論都是歐方捕風(fēng)捉影，妄加猜測的。
“他們總覺得像華為、中興這樣的公司，如果沒有政府幫助，怎么可能在短時間內(nèi)發(fā)展得這么快？而且他們認(rèn)為銀行對企業(yè)貸款就是落實政府對某一產(chǎn)業(yè)的補貼，但凡與高新技術(shù)有關(guān)的企業(yè)就不可能是干凈的�！彼f。
“歐方把從公共渠道獲得的‘證據(jù)’往華為身上貼，把在其他對華貿(mào)易救濟案件中發(fā)現(xiàn)的補貼方式又貼到華為身上，這很不講理�！彼硎荆爸灰@么一想象、一貼、一算，歐盟就覺得差不多可以立案了�！�
該人士表示，與愛立信、阿爾卡特、西門子等企業(yè)相比，華為在歐洲的市場份額并不及這些企業(yè)在中國的市場份額。但在法律程序上，歐盟并沒有對中國企業(yè)一視同仁�！鞍凑諝W盟的法律程序，只要愛立信、阿爾卡特等在中國的公司對歐有出口的話，也要接受歐盟的調(diào)查，但針對他們的調(diào)查經(jīng)常是走個過場，不會認(rèn)真處罰他們。”他說。
該人士表示，華為目前只有盡自己最大的能力去準(zhǔn)備應(yīng)訴，通過各種公共關(guān)系去說服歐盟與中國保持溝通。
律師：企業(yè)做大易招是非
值得注意的是，這是歐盟委員會作為歐盟的執(zhí)行機構(gòu)，首次主動立案進行貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)某家私營企業(yè)或某個行業(yè)組織提交的正式申訴而進行調(diào)查。此外，有別于歐盟以往針對中國提起的貿(mào)易申訴，此案并不涉及如鋼管或瓷磚等低端產(chǎn)品，而是高新技術(shù)產(chǎn)品。
錦天城（北京）律師事務(wù)所主任、歐盟市場資深律師傅東輝在接受本報記者采訪時表示，歐盟對華為、中興“發(fā)難”是由于見不得中國企業(yè)在歐洲做大做強。“以前中國出口歐盟的產(chǎn)品主要以原材料、低端產(chǎn)品為主，隨著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了提升，一些高新技術(shù)產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品出現(xiàn)了正面競爭，所以歐方才采取貿(mào)易救濟。企業(yè)做大了自然會招致矛盾，這也是很正常的�！�
傅東輝介紹，歐方很可能通過兩種途徑尋找對自己有利的“證據(jù)”：一方面通過網(wǎng)絡(luò)搜尋中國政府文件中關(guān)于補貼的描述，另一方面則可能通過參考其他國家，尤其是美國對華貿(mào)易救濟案件中列出的大量補貼項目搜集證據(jù)。
商務(wù)部條法司司長李成鋼表示，中國被認(rèn)為是非市場經(jīng)濟國家，一些西方國家因此認(rèn)為中國國內(nèi)的金融體系沒有市場化，所以在計算補貼時采用的基準(zhǔn)利率不是中國的標(biāo)準(zhǔn)，而是用外部基準(zhǔn)�！氨热缥覀兊馁J款利率為6%，他選用的外部基準(zhǔn)可能是20%。這樣算的話你就貼了14%，這對中國企業(yè)來說很不公平。”
針對歐盟近期的種種保護主義動向，中國經(jīng)濟專家分析指出，未來歐中貿(mào)易摩擦危險性加大，鑒于歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，歐洲市場如因保護主義持續(xù)收窄，對中國企業(yè)的傷害不可低估，而中國官方則就此發(fā)出警告稱，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。
瑞典工業(yè)與貿(mào)易大臣艾娃·畢約琳也警告稱，歐盟擬對中國無線設(shè)備供應(yīng)商接受非法政府補貼進行的調(diào)查可能會有損歐洲無線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，而非令他們受益。
