海關(guān)對進(jìn)出口商品的通過程序

海關(guān)對不同貿(mào)易方式進(jìn)出境貨物的通關(guān)，在辦理手續(xù)和管理辦法上有不同的要求。本節(jié)僅對進(jìn)出境貨物的基本通關(guān)程序作一介紹。進(jìn)出口貨物的通關(guān)，一般來說可分為五個基本環(huán)節(jié)，用流程圖表示，即：
　　1.申報 → 2.查驗 → 3.征稅 → 4.放行 → 5.結(jié)關(guān)
　�。ㄒ唬┻M(jìn)出口貨物的申報
　　申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或者他們的代理人在進(jìn)出口貨物時，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書面或者電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)報告其進(jìn)出口貨物的情況，并隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請海關(guān)審查放行，并對所報告內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。申報，也即是常說?quot;報關(guān)"。
　　申報程序如下：
　　1.接到進(jìn)口提貨通知或備齊出口貨物；
　　2.辦理（接受）報關(guān)委托；
　　需要委托專業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理申報手續(xù)的企業(yè)，在貨物進(jìn)口或者出口之前，應(yīng)在進(jìn)出口口岸就近向?qū)�業(yè)報關(guān)企業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)辦理委托報關(guān)手續(xù)。
　　3.準(zhǔn)備報關(guān)單證；
　　一般情況下，報關(guān)應(yīng)備單證除進(jìn)出口貨物報關(guān)單外，可分為基本單證、特殊單證、預(yù)備單證三大類。
　　(1)基本單證。是指與進(jìn)出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證，主要包括：
　�、侔l(fā)票一份；
　�、谘b箱單一份（但大宗散裝貨物及單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物沒有裝箱單）；
　�、厶嶝泦位蜓b貨單一份（海運(yùn)進(jìn)口或出口）；
　　④運(yùn)單一份（空運(yùn)）；
　�、莅�裹單一份（郵運(yùn)）；
　�、揞I(lǐng)貨憑證一份（陸運(yùn)）；
　�、叱隹谑諈R核銷單（出口〕；
　�、嗪ｊP(guān)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物減、免稅證明以及保稅備案手冊。
　　(2)特殊單證。是指國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實行特殊管制的證件，主要包括：
　　①配額許可證管理證件，包括有關(guān)部門簽發(fā)的配額證明和對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證。
　�、谄渌�各類特殊管理證件，包括機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明文件、中國檢驗檢疫等主管部門簽發(fā)的證件等。
　　(3)預(yù)備單證。主要是指在辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)時，海關(guān)認(rèn)為必要時需查閱或收取的證件，主要包括：
　�、儋Q(mào)易合同；
　　②貨物原產(chǎn)地證明；
　　③委托單位的工商執(zhí)照證書；
　�、芪�托單位的帳冊資料以及其他有關(guān)單證。
　　4.填制報關(guān)單；
　　5.報關(guān)單預(yù)錄入；
　　6.向海關(guān)遞交報關(guān)單；
　　7.海關(guān)接受報關(guān)；
　　8.海關(guān)審查。
　　申報應(yīng)注意的問題：
　　1.報關(guān)地點(diǎn)
　　一般情況下，進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)由收發(fā)貨人或其代理人在貨物的進(jìn)出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。為了方便進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，經(jīng)貨物的收發(fā)人向海關(guān)申請，海關(guān)經(jīng)審核后可以同意進(jìn)口貨物的收貨人在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地，出口貨物的發(fā)貨人在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地，辦理報關(guān)手續(xù)。
　　2.報關(guān)期限
　　進(jìn)口貨物的報關(guān)時限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報關(guān)時限一個是應(yīng)自運(yùn)輸工具進(jìn)境申報之日起14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)報關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸；另一個是自貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14日內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)報關(guān)。
　　出口貨物的報關(guān)時限為裝貨的24小時以前。
　�。ǘ�）進(jìn)出口貨物的查驗
　　1.查驗的定義
　　查驗是指海關(guān)在接受報關(guān)單位的申報并以已經(jīng)審核的申報單證為依據(jù)，通過對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際的核查，以確定其報關(guān)單證申報的內(nèi)容是否與實際進(jìn)出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。查驗是指海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的品名、規(guī)格、成份、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價格是否與貨物申報內(nèi)容相符,對貨物進(jìn)行實際檢查的行政執(zhí)法行為。
　　2.查驗的地點(diǎn)
　　海關(guān)查驗貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行。
　　3、海關(guān)查驗的操作程序
　　1） 海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印《查驗通知單》，必要時制作查驗關(guān)封交報關(guān)員。
　　2） 安排查驗計劃。由現(xiàn)場海關(guān)查驗受理崗位安排查驗的具體時間，一般當(dāng)天安排第二天的查驗計劃。