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信用評級壟斷危害全球經(jīng)濟
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2011/8/24 21:52:46

信用評級壟斷危害全球經(jīng)濟

文章出處:深度報道 作者:商報綜合報道 發(fā)布時間:2011-08-24

  標準普爾母公司麥格勞-希爾公司昨日發(fā)表聲明稱,標普總裁德文·夏爾馬將于今年9月12日去職,現(xiàn)任花旗銀行首席營運官道格拉斯·彼得森屆時將接替夏爾馬出任標普總裁一職。盡管消息靈通人士表示夏爾馬的離職與標普調(diào)降美國主權(quán)信用評級和美國司法部啟動針對標普的調(diào)查無關,但在近年來相繼爆發(fā)的金融危機和歐債危機中,三大評級機構(gòu)自身信譽不僅屢遭質(zhì)疑,其行業(yè)壟斷性也受到炮轟。

 

 

  美國監(jiān)管機構(gòu)和立法賦予大權(quán)

  法國國際信息和展望研究中心副主任京特·卡佩勒-布朗卡爾指出,穆迪、惠譽和標準普爾這三大評級機構(gòu)能有今天的地位,最一開始是由美國監(jiān)管機構(gòu)和立法機構(gòu)賦予的。

  三大機構(gòu)上世紀初創(chuàng)建時只是金融信息機構(gòu),后來才開始從事信用評級。1975年,美國證券交易委員會首次將“全國公認的統(tǒng)計評級機構(gòu)”的評級結(jié)果納入聯(lián)邦證券監(jiān)管體系。此外,美國法律規(guī)定,像保險公司這樣的機構(gòu)投資者只能購買資質(zhì)良好的評級機構(gòu)認可的債券。另一個賦予評級機構(gòu)較高地位的是2004年開始執(zhí)行的《巴塞爾協(xié)議II》。這一協(xié)議要求銀行為他們持有的有風險的主權(quán)債務資產(chǎn)預留資本,這實際上“使評級機構(gòu)成為權(quán)力巨大的評估者”。

  但在金融危機和隨后的歐債危機中,三大信用評級機構(gòu)的角色飽受詬病,以致歐美國家掀起了一場針對評級機構(gòu)的監(jiān)管風暴。

  在美國本土,美國聯(lián)邦儲備委員會已表示將重新審視如何使用信用評級,這意味著美國有可能對信用評級機制進行改革。

  法國戰(zhàn)略咨詢公司Weave副總裁埃里克·德拉努瓦說,信用評級機構(gòu)最初的作用是為投資者提供可靠的投資信息,但目前已經(jīng)偏離最初的作用。目前迫切需要對信用評級機構(gòu)進行改革,重新審視他們的經(jīng)濟模型、任務和目標,以及建立更加嚴格的行業(yè)準則和監(jiān)管規(guī)則。

  影響力不容低估

  前穆迪日本公司日韓企業(yè)評級部門負責人森田隆大認為,評級機構(gòu)的信譽在美國次貸危機中受損,但在歐美債務危機中,評級機構(gòu)的影響力一如既往,繼續(xù)顯示其在金融市場和經(jīng)濟社會中的強大作用。究其根源,是因為尚不存在可以取代“評級”的金融環(huán)境?梢哉f,在資本市場,沒有“評級”的話,市場將無法有效運作。

  金融危機爆發(fā)后,歐盟便收緊了對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管。在歐盟看來,信用評級機構(gòu)未能及時預警風險,存在嚴重失誤,從而助長了金融危機的擴大。而在主權(quán)債務危機中,歐盟國家又紛紛把指責的矛頭對準了信用評級機構(gòu),批評他們?yōu)E用評級大權(quán),加劇了市場恐慌,成為危機擴散的推手之一。1997年亞洲金融危機也是在信用評級被下調(diào)之后出現(xiàn)的,評級機構(gòu)很多時候是“事后諸葛亮”。

 

 

  歐洲欲走向“獨立”

  為打破美國三大評級機構(gòu)的壟斷,歐洲正試圖建起一套屬于自己的、受到公共監(jiān)管的評級體系,但迄今尚無明顯進展。

  布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學家尼古拉·韋龍建議,歐洲中央銀行應該建立自己的信用評級標準,從而減少對信用評級機構(gòu)的依賴,但這并不意味著歐洲央行將取代評級機構(gòu)。

  順應歐洲的需要,歐洲最大的戰(zhàn)略咨詢公司羅蘭貝格國際管理咨詢有限公司計劃組建一家由25家企業(yè)參與的集團,每家企業(yè)出資1000萬歐元,建立一個歐洲信用評級機構(gòu),以抗衡美國主導的三大評級機構(gòu)。按照設想,歐洲信用評級機構(gòu)對企業(yè)的信用評級費用不到三大評級機構(gòu)的三分之一,且費用是由投資者支付,而不是由債券發(fā)行者支付,從而消除了利益沖突之嫌。另一套方案是在瑞士成立一家信用評級機構(gòu),以保證其在政治上獨立,不受任何國家影響。

  埃里克·德拉努瓦表示,在對評級機構(gòu)建立更加嚴格的行業(yè)準則和監(jiān)管規(guī)則外,同時允許新的評級機構(gòu)出現(xiàn),鼓勵良性競爭。

 

 

  整體行業(yè)急需監(jiān)管

  目前,美歐要求加強評級機構(gòu)監(jiān)管的呼聲越來越高,監(jiān)管內(nèi)容涉及提高評級機構(gòu)計算方法的透明度、內(nèi)部消息的使用和利益沖突管理等。歐洲一些官員和監(jiān)管者還提議,評級機構(gòu)在公布評級決定之前需提前3天通知被評級方,以便讓被評級方有足夠時間做準備,以應對市場可能出現(xiàn)的變化。目前,在歐洲通行的是評級機構(gòu)提前12個小時通知評級決定,而在美國則是沒有提前通知時間。

  對此,紐約大學經(jīng)濟學教授勞倫斯·懷特認為,沒有必要增強透明度,因為目前評級機構(gòu)在方法論方面已經(jīng)足夠透明,“你要尊重每個評級機構(gòu)的保密條款,如果所有方法都完全公開,新出現(xiàn)的評級機構(gòu)就會照抄別人的評級方法造成雷同,無法形成有效競爭”。此外懷特還認為,延長提前通知的時間是一個“巨大的錯誤”,會增加內(nèi)幕交易的機會,對市場有弊無利。

  日本神戶大學法學教授近藤光男指出,評級機構(gòu)的問題主要有兩點,一是評級機構(gòu)商業(yè)模式產(chǎn)生的利益沖突;二是長期市場壟斷。與評級機構(gòu)擁有的影響力相比,其受到的約束和監(jiān)管不夠。

  德國漢堡世界經(jīng)濟研究所所長托馬斯·施特伯哈爾認為,評級機構(gòu)已擁有一種政策權(quán)力,它不再是簡單地傳遞信息,而是做出裁決,對其權(quán)力必須加以限制。

 

 

  全球壟斷亟待打破

  懷特認為,目前國際評級行業(yè)中僅有幾個聲音,讓投資者無法聽到不同聲音,無法更客觀地評估風險。更多聲音好于只有幾個聲音,更有利于證券市場的健康發(fā)展。

  韓國三星經(jīng)濟研究所首席研究員鄭永石表示,要想打破目前國際信用評級市場的壟斷性,就應設立評級機構(gòu)“業(yè)績記錄”這種統(tǒng)計平臺,也就是靠此前業(yè)績的記錄來積累信用。不可否認,這將不是一個短期過程。

  實際上,目前國際信用評級體系存在的問題歸根結(jié)底是“力量”問題。現(xiàn)行國際金融體系是由發(fā)達國家打造的,亞洲目前并不具備真正的“力量”。西方依然控制著整個評級體系,而美國對評級機構(gòu)尤其具有深遠影響。

  商報綜合報道

 

 

 

 

全球三大評級機構(gòu)詳解

  標普評級

  標普的長期評級分為投資級和投機級兩大類,投資級的評級具有信譽高和投資價值高的特點,投機級的評級則信用程度較低。投資級包括AAA、AA、A和BBB,投機級則分為BB、B、CCC、CC、C和D。AAA級為最高信用等級;D級最低,視為對條款的違約。

  從AA至CCC級,每個級別都可通過添加“+”或“-”來顯示信用高低程度。例如,在AA序列中,信用級別由高到低依次為AA+、AA、AA-。

  標普的短期評級共設六個級別,依次為A-1、A-2、A-3、B、C和D。其中A-1表示發(fā)債方償債能力較強,此評級可另加“+”號表示償債能力極強。

  標普目前對126個國家和地區(qū)進行了主權(quán)信用評級。美國失去AAA評級后,目前擁有AAA評級的國家和地區(qū)還有澳大利亞、奧地利、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、中國香港、馬恩島、列支敦士登、荷蘭、新西蘭、挪威、新加坡、瑞典、瑞士和英國。

  穆迪評級

  穆迪長期評級(一年期以上債務)共分九個級別:Aaa、Aa、A、Baa、Ba、B、Caa、Ca和C。其中Aaa級債務的信用質(zhì)量最高;C級債務為最低等級,收回本金及利息的機會微乎其微。

  在Aa到Caa的六個級別中,還可以添加數(shù)字1、2或3進一步顯示各類債務在同類評級中的排位,1為最高,3則最低。通常認為,從Aaa級到Baa3級屬于投資級,從Ba1級以下則為投機級。

  穆迪的短期評級(一年期以下債務)依據(jù)發(fā)債方的短期債務償付能力從高到低分為P-1、P-2、P-3和NP四個等級。

  目前,穆迪的業(yè)務范圍主要涉及國家主權(quán)信用、美國公共金融信用、銀行業(yè)信用、公司金融信用、保險業(yè)信用、基金以及結(jié)構(gòu)性金融工具信用評級等幾方面。穆迪在全球26個國家和地區(qū)設有分支機構(gòu)。

  惠譽評級

  惠譽的規(guī)模較小,是惟一一家歐洲控股的評級機構(gòu)。其長期評級用以衡量一個主體償付外幣或本幣債務的能力。

  惠譽的長期信用評級分為投資級和投機級,其中投資級包括AAA、AA、A和BBB,投機級則包括BB、B、CCC、CC、C、RD和D。AAA等級最高,D為最低級別,表明一個實體或國家主權(quán)已對所有金融債務違約。

  惠譽的短期信用評級大多針對到期日在13個月以內(nèi)的債務。短期評級更強調(diào)的是發(fā)債方定期償付債務所需的流動性。短期信用評級從高到低分為F1、F2、F3、B、C、RD和D。其采用“+”或“-”用于主要評級等級內(nèi)的微調(diào),但這在長期評級中僅適用于AA至CCC六個等級,而在短期評級中只有F1一個等級適用。

  惠譽總部分設于紐約和倫敦兩地,在全球擁有50多家分支機構(gòu)和合資公司,為超過80個國家和地區(qū)的客戶提供服務。


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