第二條  省(區(qū)、市)人民政府安委會對包括非法違法較大事故在內(nèi)的各類較大事故查處實行掛牌督辦,省(區(qū)、市)人民政府安委會辦公室具體承擔掛牌督辦事項。

    國務(wù)院安委會辦公室對本辦法規(guī)定的非法違法較大事故查處實行跟蹤督辦。

       第三條  工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列非法違法較大事故,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告;省(區(qū)、市)人民政府安委會應(yīng)當對其實行重點掛牌督辦,并在10日內(nèi)將事故簡要情況及掛牌督辦情況報國務(wù)院安委會辦公室:

    (一)無證、證照不全或者未取得有關(guān)安全生產(chǎn)的其他許可,以及超出行政許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導致的較大事故;

    (二)依照國家和地方政府規(guī)定應(yīng)當關(guān)閉而未按照標準關(guān)閉繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,或者關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導致的較大事故;

    (三)證照過期、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn),或者違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定導致的較大事故;

    (四)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或者抗拒安全執(zhí)法導致的較大事故;

    (五)國務(wù)院安委會辦公室認為需要跟蹤督辦的其他非法違法較大事故。

       第四條  省(區(qū)、市)人民政府安委會對較大事故查處實行掛牌督辦,應(yīng)當參照《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號)有關(guān)規(guī)定,向有關(guān)人民政府或者部門(機構(gòu))下達掛牌督辦通知書,并在省(區(qū)、市)主流媒體、省(區(qū)、市)人民政府網(wǎng)站或者省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息,接受社會監(jiān)督。

       第五條  有關(guān)人民政府或者部門(機構(gòu))接到掛牌督辦通知后,應(yīng)當依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,組織、督促有關(guān)部門按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)、“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和督辦通知的要求做好非法違法較大事故的查處工作。

       第六條  國務(wù)院安委會辦公室對本辦法第三條規(guī)定的非法違法較大事故查處實行跟蹤督辦,應(yīng)當向省(區(qū)、市)人民政府安委會下達跟蹤督辦通知書,并在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上公布跟蹤督辦信息。

       第七條  跟蹤督辦通知書包括下列內(nèi)容:

    (一)事故名稱、性質(zhì);

    (二)跟蹤督辦事項;

    (三)跟蹤督辦責任人;

    (四)跟蹤督辦的解除方式。

    前款第(二)項所稱的跟蹤督辦事項,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事故情況確定。重點督辦對非法單位是否依法取締關(guān)閉、違法單位是否依法責令停產(chǎn)整頓、事故防范和整改措施是否依法落實、事故發(fā)生單位是否依法受到行政處罰、事故相關(guān)責任人是否依法依規(guī)受到追究等。

       第八條  在非法違法較大事故查處跟蹤督辦期間,省(區(qū)、市)人民政府安委會辦公室應(yīng)當加強與國務(wù)院安委會辦公室的溝通,及時匯報有關(guān)情況。

    國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)當加強對跟蹤督辦事項的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,及時掌握非法違法較大事故查處的進展情況。必要時,國務(wù)院安委會辦公室向有關(guān)省(區(qū)、市)派出工作組進行現(xiàn)場督辦,并對非法違法較大事故查處中存在的違法違規(guī)等問題責令予以糾正。

       第九條  本辦法第三條規(guī)定的非法違法較大事故調(diào)查報告形成初稿后,有關(guān)人民政府安委會或者部門(機構(gòu))應(yīng)當及時向省(區(qū)、市)人民政府安委會辦公室作出書面報告。

    省(區(qū)、市)人民政府安委會辦公室應(yīng)當對事故調(diào)查報告初稿進行審核,并報國務(wù)院安委會辦公室備案。事故調(diào)查報告初稿經(jīng)審核同意和備案后,由有關(guān)人民政府或者部門(機構(gòu))依照規(guī)定作出批復決定。

       第十條  較大事故查處結(jié)案后,省(區(qū)、市)人民政府安委會辦公室應(yīng)當將事故掛牌督辦情況和事故查處情況在省(區(qū)、市)主流媒體、省(區(qū)、市)人民政府網(wǎng)站或者省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站上予以公告,接受社會監(jiān)督。

       第十一條  本辦法第三條規(guī)定的非法違法較大事故批復結(jié)案后,省(區(qū)、市)人民政府安委會辦公室應(yīng)當在15日內(nèi)將事故調(diào)查報告及其批復報國務(wù)院安委會辦公室。

       第十二條  非法違法較大事故批復和跟蹤督辦通知書中有關(guān)整改措施和責任追究等事項全部落實后,國務(wù)院安委會辦公室解除跟蹤督辦,并在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上予以公告,接受社會監(jiān)督。

       第十三條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。