世界貿易組織(The World Trade Organization)概述
世界貿易組織是唯一一個依靠規(guī)則處理各成員間貿易問題的全球性組織。其規(guī)則的核心是通過世貿成員談判達成并被簽署且被其立法機關批準的WTO一攬子協(xié)議。WTO的目標是幫助貨物及服務的生產(chǎn)者、進出口商更好的處理其商業(yè)活動。
WTO為各成員提供了一個通過協(xié)商談判從而達成減少世界貿易壁壘和確保高水準經(jīng)濟交往的協(xié)議的平臺,進而促進經(jīng)濟的增長與發(fā)展。WTO同是也為這些協(xié)議的執(zhí)行和監(jiān)督以及因對協(xié)議的應用和與解釋而產(chǎn)生的爭端的解決提供了法律上與制度上的架構。當前的貿易一攬子協(xié)議由16個不同的多邊協(xié)議和2個不同的諸邊協(xié)議構成。
回望過去的60年,WTO成立于1995年,它是在前身關稅和貿易總協(xié)定(簡稱GATT,General Agreement on Tariffs and Trade)的基礎上發(fā)展而來的,如今已成為了較為完善的世界貿易制度體系,進而推動全球經(jīng)濟空前發(fā)展。目前,WTO擁有153個成員國,其中有117個發(fā)展中國家或單獨關稅區(qū)。WTO的活動由WTO總干事領導下的約700人組成的秘書處主持。秘書處設立在瑞士的日內瓦,它每年的預算約為2億瑞士法郎(合1.8億美元,1.3億英鎊)。英語、法語、西班牙語為TWO的三種官方語言。
WTO的決定總體上遵循全體成員協(xié)商一致的原則。最高機構是部長級會議,它每兩年召開一次會議,總理事會在部長級會議休會期間負責處理事務。另外有專門的下屬機構(包括理事會、委員會及附屬委員會)負責監(jiān)督和管理成員間相關項目的WTO協(xié)議。上述機構都包含所有的成員。
WTO的主要職能:1.為成員提供貿易談判的平臺。WTO是一個成員政府聚在一起面對面解決貿易問題的地方。它的第一步驟是談判,WTO就是由談判發(fā)展而來的,WTO的所有事情都是談判的結果。當今WTO的大多工作都源自于1986-1994的烏拉圭回合談判,早期的談判是在GATT的體系下。WTO現(xiàn)如今正就2001年開始的多哈發(fā)展議程進行新的談判。當成員遇到貿易壁壘而想要減少這種壁壘是時,談判便有助于促進貿易的自由化。但是WTO并不是一味地放寬貿易限制,在某些時候它的規(guī)則反而支持維持某種貿易壁壘,例如為保護消費者或者防止疾病的傳播等。2.制定和實行一系列的貿易規(guī)則。WTO的一攬子協(xié)定為國際商貿提供了法律的規(guī)則。這些規(guī)則的核心是約束政府在已達成的期限內保持貿易政策不變的契約。雖然談判和簽署是由各成員政府完成的,但它的目標是促進貨物及服務的生產(chǎn)者、進出口商更好地掌控其商事活動,同時也有助于政府實現(xiàn)社會及環(huán)境方面的目標。這一規(guī)則體系最重要的目的是促使貿易交流在不存在不良副作用的情況下盡可能的自由,因為這對經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的。它在某種程度上意味著消除貿易壁壘,也意味著確保個人、公司以及政府知道世界上的貿易規(guī)則,并且給予他們不會遇到政策突變的信心。換句話說,規(guī)則意味著透明與可預測。3.解決各成員間的爭端。這是WTO第三項重要的工作。貿易關系經(jīng)常蘊含著利益的沖突,而那些經(jīng)過辛苦談判后達成的協(xié)議經(jīng)常需要解釋,解決這些爭端最為恰當?shù)姆绞奖闶峭ㄟ^一些中立的程序。這也是爭端解決機制寫進WTO協(xié)定的目的所在。
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