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保稅區(qū)的定義及功能
作者:石家莊國際貿易律師編輯   出處:法律顧問網·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2011/2/14 15:24:00

保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉口貿易,增加有關費用的收入。運入保稅區(qū)的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造,但必須處于海關監(jiān)管范圍內。外國商品存入保稅區(qū),不必繳納進口關稅,尚可自由出口,只需交納存儲費和少量費用,但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區(qū)都有不同的時間規(guī)定,逾期貨物未辦理有關手續(xù),海關有權對其拍賣,拍賣后扣除有關費用后,余款退回貨主。

  又稱保稅倉庫區(qū),是經國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經濟區(qū)域,是我國目前開放度和自由度最大的經濟區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關政策,海關對保稅區(qū)實行封閉管理,境外貨物進入保稅區(qū),實行保稅管理;境內其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū),視同出境;同時,外經貿、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。

  保稅區(qū)是中國繼經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之后,經國務院批準設立的新的經濟性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作,實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區(qū)在發(fā)展建設伊始就成為國內外客商密切關注的焦點。

  保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內關外”運作方式,是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經濟區(qū)域之一。

  1990年6月,經中央批準,在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來,國務院又陸續(xù)批準設立了14個保稅區(qū)和一個享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經濟開發(fā)區(qū),即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、?、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)。目前全國15個保稅區(qū)隔離設保稅區(qū)

  保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉口貿易,增加有關費用的收入。運入保稅區(qū)的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造,但必須處于海關監(jiān)管范圍內。外國商品存入保稅區(qū),不必繳納進口關稅,尚可自由出口,只需交納存儲費和少量費用,但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區(qū)都有不同的時間規(guī)定,逾期貨物未辦理有關手續(xù),海關有權對其拍賣,拍賣后扣除有關費用后,余款退回貨主。

  又稱保稅倉庫區(qū),是經國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經濟區(qū)域,是我國目前開放度和自由度最大的經濟區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關政策,海關對保稅區(qū)實行封閉管理,境外貨物進入保稅區(qū),實行保稅管理;境內其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū),視同出境;同時,外經貿、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。

  保稅區(qū)是中國繼經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之后,經國務院批準設立的新的經濟性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作,實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區(qū)在發(fā)展建設伊始就成為國內外客商密切關注的焦點。

  保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內關外”運作方式,是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經濟區(qū)域之一。

  1990年6月,經中央批準,在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來,國務院又陸續(xù)批準設立了14個保稅區(qū)和一個享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經濟開發(fā)區(qū),即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、?、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)。目前全國15個保稅區(qū)隔離設施已全部經海關總署驗收合格,正式投入運營。

  1992年,在鄧小平同志南巡講話發(fā)表之后,各保稅區(qū)紛紛加快了實質性啟動,基本建設進展迅速,初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境,海內外客商投資踴躍,大多數(shù)保稅區(qū)首期開發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢,并在進一步開發(fā)二期工程,吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。

  經過多年的探索和實踐,全國各個地區(qū)的保稅區(qū)已經根據(jù)保稅區(qū)的特殊功能和依據(jù)地方的實際情況,逐步發(fā)展成為當?shù)亟洕闹匾M成部分,目前集中開發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。

  隨著中國加入WTO,全國保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局,南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域,中有以上海、寧波為主的長江三角洲區(qū)域,北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域,三個區(qū)域的保稅區(qū)成為中國與世界進行交流的重要口岸,并形成獨特的物流運作模式。

施已全部經海關總署驗收合格,正式投入運營。

  1992年,在鄧小平同志南巡講話發(fā)表之后,各保稅區(qū)紛紛加快了實質性啟動,基本建設進展迅速,初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境,海內外客商投資踴躍,大多數(shù)保稅區(qū)首期開發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢,并在進一步開發(fā)二期工程,吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。

  經過多年的探索和實踐,全國各個地區(qū)的保稅區(qū)已經根據(jù)保稅區(qū)的特殊功能和依據(jù)地方的實際情況,逐步發(fā)展成為當?shù)亟洕闹匾M成部分,目前集中開發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。

  隨著中國加入WTO,全國保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局,南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域,中有以上海、寧波為主的長江三角洲區(qū)域,北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域,三個區(qū)域的保稅區(qū)成為中國與世界進行交流的重要口岸,并形成獨特的物流運作模式。


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