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| 進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法 |
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時間：2010/11/10 11:40:00 |
進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法
中華人民共和國海關(guān)總署令
第 179 號
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》已于2008年9月27日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。
署 長 盛光祖
二○○八年十二月二十九日
中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 減免稅備案
第三章 減免稅審批
第四章 減免稅貨物稅款擔(dān)保
第五章 減免稅貨物的處置
第六章 減免稅貨物的管理
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理工作，保障行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）及有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 進(jìn)出口貨物減征或者免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（以下簡稱減免稅）事務(wù)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)依照本辦法實施管理。
第三條 進(jìn)出口貨物減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請人)應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)，特殊情況除外。
投資項目所在地海關(guān)與減免稅申請人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
投資項目所在地涉及多個海關(guān)的，減免稅申請人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支機構(gòu)可以向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
第四條 減免稅申請人可以自行向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。
委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)由被委托人持減免稅申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請，海關(guān)審核同意后可準(zhǔn)予被委托人辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記并取得報關(guān)注冊登記證書的報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請人委托，代為辦理減免稅相關(guān)事宜。
第二章 減免稅備案
第六條 減免稅申請人按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進(jìn)出口相關(guān)貨物，海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關(guān)申請辦理減免稅備案手續(xù)，并同時提交下列材料：
�。ㄒ唬哆M(jìn)出口貨物減免稅備案申請表》；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關(guān)設(shè)立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料；
�。ㄈ┫嚓P(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；
（四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應(yīng)當(dāng)交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件。
第七條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅備案申請后，應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。
減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免稅申請人需要補正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補正的申請材料之日為受理之日。
不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的，海關(guān)不予受理。
第八條 海關(guān)受理減免稅申請人的備案申請后，應(yīng)當(dāng)對其主體資格、投資項目等情況進(jìn)行審核。
經(jīng)審核符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予備案；經(jīng)審核不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面通知減免稅申請人。
第九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。
因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商、核實有關(guān)情況等原因在10個工作日內(nèi)不能作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申請人說明理由。
有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。
第十條 減免稅申請人要求變更或者撤銷減免稅備案的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)遞交申請。經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。
變更或者撤銷減免稅備案應(yīng)當(dāng)由項目審批部門出具意見的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在申請變更或者撤銷時一并提供。
第三章 減免稅審批
第十一條 減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)出口前，向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)，并同時提交下列材料：
�。ㄒ唬哆M(jìn)出口貨物征免稅申請表》；
�。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關(guān)設(shè)立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料；
�。ㄈ┻M(jìn)出口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料；
�。ㄋ模┫嚓P(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；
（五）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應(yīng)當(dāng)交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件。
第十二條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅審批申請后，應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減免稅備案的，還應(yīng)當(dāng)審核是否已經(jīng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。
減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免稅申請人需要補正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補正的申請材料之日為受理之日。
不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料，或者未按照規(guī)定辦理減免稅備案手續(xù)的，海關(guān)不予受理。
第十三條 海關(guān)受理減免稅申請人的減免稅審批申請后，應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出口貨物相關(guān)情況是否符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定、進(jìn)出口貨物的金額、數(shù)量等是否在減免稅額度內(nèi)等情況進(jìn)行審核。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減免稅備案的，還需要對減免稅申請人、進(jìn)出口貨物等是否符合備案情況進(jìn)行審核。
經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出進(jìn)出口貨物征稅、減稅或者免稅的決定，并簽發(fā)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）。
第十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予減免稅的決定。
有下列情形之一，不能在受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申請人說明理由：
�。ㄒ唬┱咭�(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需要與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商、核實有關(guān)情況的；
�。ǘ┬枰獙ω浳镞M(jìn)行化驗、鑒定以確定是否符合減免稅政策規(guī)定的；
（三）因其他合理原因不能在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)作出決定的。
有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予減免稅的決定。
第十五條 減免稅申請人申請變更或者撤銷已簽發(fā)的《征免稅證明》的，應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請，說明理由，并提交相關(guān)材料。
經(jīng)審核符合規(guī)定的，海關(guān)準(zhǔn)予變更或者撤銷。準(zhǔn)予變更的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在變更完成后簽發(fā)新的《征免稅證明》，并收回原《征免稅證明》。準(zhǔn)予撤銷的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原《征免稅證明》。
第十六條 減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)辦理有關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。不能在有效期內(nèi)辦理，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)向海關(guān)提出延期申請。經(jīng)海關(guān)審核同意，準(zhǔn)予辦理延長《征免稅證明》有效期手續(xù)。
《征免稅證明》可以延期一次，延期時間自有效期屆滿之日起算，延長期限不得超過6個月。海關(guān)總署批準(zhǔn)的特殊情況除外。
《征免稅證明》有效期限屆滿仍未使用的，該《征免稅證明》效力終止。減免稅申請人需要減免稅進(jìn)出口該《征免稅證明》所列貨物的，應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申請辦理。
第十七條 減免稅申請人遺失《征免稅證明》需要補辦的，應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請。
經(jīng)核實原《征免稅證明》尚未使用的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)重新簽發(fā)《征免稅證明》，原《征免稅證明》同時作廢。
原《征免稅證明》已經(jīng)使用的，不予補辦。
第十八條 除國家政策調(diào)整等原因并經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)外，貨物征稅放行后，減免稅申請人申請補辦減免稅審批手續(xù)的，海關(guān)不予受理。
第四章 減免稅貨物稅款擔(dān)保
第十九條 有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：
�。ㄒ唬┲鞴芎ｊP(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；
�。ǘ┯嘘P(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；
�。ㄈ┢渌�(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。
第二十條 減免稅申請人需要辦理稅款擔(dān)保手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)出口前向主管海關(guān)提出申請，并按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定向海關(guān)提交相關(guān)材料。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起7個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予擔(dān)保的決定。準(zhǔn)予擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明》（以下簡稱《準(zhǔn)予擔(dān)保證明》）；不準(zhǔn)予擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保決定》。
第二十一條 進(jìn)出口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的《準(zhǔn)予擔(dān)保證明》，辦理貨物的稅款擔(dān)保和驗放手續(xù)。
國家對進(jìn)出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，進(jìn)出口地海關(guān)不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù)。
第二十二條 稅款擔(dān)保期限不超過6個月，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)人批準(zhǔn)可以予以延期，延期時間自稅款擔(dān)保期限屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。
特殊情況仍需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。
第二十三條 海關(guān)依照本辦法規(guī)定延長減免稅備案、審批手續(xù)辦理時限的，減免稅貨物稅款擔(dān)保時限可以相應(yīng)延長，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知減免稅申請人向海關(guān)申請辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期的手續(xù)。
第二十四條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿前未取得《征免稅證明》，申請延長稅款擔(dān)保期限的，應(yīng)當(dāng)在《準(zhǔn)予擔(dān)保證明》規(guī)定期限屆滿的10個工作日以前向主管海關(guān)提出申請。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后7個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延長擔(dān)保期限的決定。準(zhǔn)予延長的，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期證明》（以下簡稱《準(zhǔn)予延期證明》）；不準(zhǔn)予延長的，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期決定》。
減免稅申請人按照海關(guān)要求申請延長減免稅貨物稅款擔(dān)保期限的，比照本條第一款規(guī)定辦理。
進(jìn)出口地海關(guān)憑《準(zhǔn)予延期證明》辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期手續(xù)。
第二十五條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿前取得《征免稅證明》的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)解除稅款擔(dān)保，辦理征免稅進(jìn)出口手續(xù)。擔(dān)保期限屆滿，減免稅申請人未按照規(guī)定申請辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)要求擔(dān)保人履行相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任或者將稅款保證金轉(zhuǎn)為稅款。
第五章 減免稅貨物的處置
第二十六條 在進(jìn)口減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
第二十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定在進(jìn)口時免予提交許可證件的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請人向海關(guān)申請進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者其他處置時，按照規(guī)定需要補辦許可證件的，應(yīng)當(dāng)補辦有關(guān)許可證件。
第二十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：
�。ㄒ唬p免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核同意后，通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。
（二）減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》。
（三）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請人應(yīng)當(dāng)分別向各自的主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物的出口、進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。
轉(zhuǎn)入地海關(guān)和轉(zhuǎn)出地海關(guān)為同一海關(guān)的，按照本條第一款規(guī)定辦理。
第二十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
第三十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人需要將減免稅貨物移作他用的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，減免稅申請人可以按照海關(guān)批準(zhǔn)的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用。
本條第一款所稱移作他用包括以下情形：
�。ㄒ唬⿲p免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用；
（二）未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；
�。ㄈ┪窗凑仗囟ǖ貐^(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。
除海關(guān)總署另有規(guī)定外，按照本條第一款規(guī)定將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請人還應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補繳相應(yīng)稅款；移作他用時間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的稅款擔(dān)保，稅款擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補繳稅款總額。
第三十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求以減免稅貨物向金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請。經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，主管海關(guān)可以批準(zhǔn)其辦理貸款抵押手續(xù)。
減免稅申請人不得以減免稅貨物向金融機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。
第三十二條 減免稅申請人以減免稅貨物向境內(nèi)金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：
（一）與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金；
（二）境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函；
�。ㄈp免稅申請人、境內(nèi)金融機構(gòu)共同向海關(guān)提交《進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書》，書面承諾當(dāng)減免稅申請人抵押貸款無法清償需要以抵押物抵償時，抵押人或者抵押權(quán)人先補繳海關(guān)稅款，或者從抵押物的折（變）價款中優(yōu)先償付海關(guān)稅款。
減免稅申請人以減免稅貨物向境外金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交本條第一款第（一）項或者第（二）項規(guī)定形式的擔(dān)保。
第三十三條 海關(guān)在收到貸款抵押申請材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請材料是否齊全、有效，必要時可以實地核查減免稅貨物情況，了解減免稅申請人經(jīng)營狀況。
經(jīng)審核同意的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押通知》。
第三十四條 海關(guān)同意以進(jìn)口減免稅貨物辦理貸款抵押的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)于正式簽訂抵押合同、貸款合同之日起30日內(nèi)將抵押合同、貸款合同正本或者復(fù)印件交海關(guān)備案。提交復(fù)印件備案的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上標(biāo)注“與正本核實一致”，并予以簽章。
抵押合同、貸款合同的簽訂日期不是同一日的，按照后簽訂的日期計算本條第一款規(guī)定的備案時限。
第三十五條 貸款抵押需要延期的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在貸款期限屆滿前20日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理貸款抵押的延期手續(xù)。
經(jīng)審核同意的，主管海關(guān)簽發(fā)準(zhǔn)予延期通知，并出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押延期通知》。
第六章 減免稅貨物的管理
第三十六條 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定保管、使用進(jìn)口減免稅貨物，并依法接受海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：
�。ㄒ唬┐�、飛機：8年；
�。ǘC動車輛：6年；
（三）其他貨物：5年。
監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計算。
第三十七條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》，報告減免稅貨物使用狀況。
減免稅申請人未按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報告其減免稅貨物狀況，向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)的，海關(guān)不予受理。
第三十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點使用。需要變更使用地點的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請，說明理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可變更使用地點。
減免稅貨物需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)事先持有關(guān)單證以及需要異地使用的說明材料向主管海關(guān)申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，減免稅申請人可以將減免稅貨物運至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認(rèn)減免稅貨物情況后進(jìn)行異地監(jiān)管。
減免稅貨物在異地使用結(jié)束后，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)將減免稅貨物運回主管海關(guān)管轄地。
第三十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務(wù)承受人（以下簡稱承受人）應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進(jìn)口減免稅貨物的情況。
經(jīng)海關(guān)審核，需要補征稅款的，承受人應(yīng)當(dāng)向原減免稅申請人主管海關(guān)辦理補稅手續(xù)；可以繼續(xù)享受減免稅待遇的，承受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理減免稅備案變更或者減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第四十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，因破產(chǎn)、改制或者其他情形導(dǎo)致減免稅申請人終止，沒有承受人的，原減免稅申請人或者其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅繳納義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
第四十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求將進(jìn)口減免稅貨物退運出境或者出口的，應(yīng)當(dāng)報主管海關(guān)核準(zhǔn)。
減免稅貨物退運出境或者出口后，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。
減免稅貨物退運出境或者出口的，海關(guān)不再對退運出境或者出口的減免稅貨物補征相關(guān)稅款。
第四十二條 減免稅貨物海關(guān)監(jiān)管年限屆滿的，自動解除監(jiān)管。
在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請人書面申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。按照國家有關(guān)規(guī)定在進(jìn)口時免予提交許可證件的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請人還應(yīng)當(dāng)補交有關(guān)許可證件。
減免稅申請人需要海關(guān)出具解除監(jiān)管證明的，可以自辦結(jié)補繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之日或者自海關(guān)監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關(guān)申請領(lǐng)取解除監(jiān)管證明。海關(guān)審核同意后出具《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口減免稅貨物解除監(jiān)管證明》。
第四十三條 在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》有關(guān)規(guī)定對減免稅申請人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實施稽查。
第四十四條 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減。
減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退運出境，減免稅申請人以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額度；未以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內(nèi)向海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以恢復(fù)其減免稅額度。
對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復(fù)減免稅額度。
第四十五條 減免稅貨物因轉(zhuǎn)讓或者其他原因需要補征稅款的，補稅的完稅價格以海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時的價格為基礎(chǔ)，按照減免稅貨物已進(jìn)口時間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計算公式如下:
減免稅貨物已進(jìn)口時間
補稅的完稅價格＝海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時的價格× （ 1－ —————————
）
監(jiān)管年限×12
減免稅貨物已進(jìn)口時間自減免稅貨物的放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算；不超過15日的，不予計算。
第四十六條 按照本辦法第四十五條規(guī)定計算減免稅貨物補征稅款的，已進(jìn)口時間的截止日期按以下規(guī)定確定：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)接受減免稅申請人申請辦理補稅手續(xù)之日作為計算其已進(jìn)口時間的截止之日；
（二）減免稅申請人未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以貨物實際轉(zhuǎn)讓之日作為計算其已進(jìn)口時間的截止之日；轉(zhuǎn)讓之日不能確定的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日；
�。ㄈ┰诤ｊP(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營情形的，已進(jìn)口時間的截止日期應(yīng)當(dāng)為減免稅申請人破產(chǎn)清算之日或者被依法認(rèn)定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期。
第四十七條 減免稅申請人將減免稅貨物移作他用，應(yīng)當(dāng)補繳稅款的，稅款的計算公式為：
需補繳稅款的時間
補繳稅款＝海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時的價格×稅率× （ ——————————
）
監(jiān)管年限×12×30
上述計算公式中的稅率，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，采用相應(yīng)的適用稅率；需補繳稅款的時間是指減免稅貨物移作他用的實際時間，按日計算，每日實際生產(chǎn)不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。
第四十八條 海關(guān)在辦理減免稅貨物異地監(jiān)管、結(jié)轉(zhuǎn)、主體變更、退運出口、解除監(jiān)管、貸款抵押等后續(xù)管理事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。
因特殊情形不能在10個工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
第四十九條 海關(guān)總署對重大減免稅事項實施備案管理。
第七章 附 則
第五十條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 本辦法下列用語的含義：
進(jìn)出口貨物減免稅申請人，是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關(guān)申請辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)；符合本辦法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機構(gòu)；經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)的其他組織。
減免稅申請人所在地海關(guān)，當(dāng)減免稅申請人為企業(yè)法人時，所在地海關(guān)是指其辦理企業(yè)法人登記地的海關(guān)；當(dāng)減免稅申請人為國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)法人組織時，所在地海關(guān)是指其住所地海關(guān)；當(dāng)減免稅申請人為符合本辦法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機構(gòu)時，所在地海關(guān)是指該分支機構(gòu)辦理工商注冊登記地的海關(guān)。
情形消除之日，是指因政策規(guī)定不明確等原因，海關(guān)總署或者直屬海關(guān)發(fā)文明確之日。
減免稅額度，是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定確定的減免稅申請人可以減稅或者免稅進(jìn)出口貨物的金額、數(shù)量，或者可以減征、免征的進(jìn)出口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的稅款。
第五十二條 本辦法所列文書格式由海關(guān)總署另行制定并公告。
第五十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2009年2月1日起施行。
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