以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的實(shí)施與演進(jìn)

　　以質(zhì)取勝戰(zhàn)略是在二十世紀(jì)90年代初提出并實(shí)施的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略之一。但其從醞釀到提出卻經(jīng)歷了改革開放前后數(shù)十年的歷程，而且內(nèi)涵也在不斷延展，戰(zhàn)略的重點(diǎn)在不同時期有所變化，取得了重大成效。

　　改革開放以來，我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。從1978年到1990年，我國出口平均增長率為15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民生產(chǎn)的年增長率8.7%。出口總額與國民生產(chǎn)總值的比例在1978年為4.7%，到1990年已經(jīng)達(dá)到4.3%。與此同時，我國外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得的進(jìn)步不僅表現(xiàn)在量上的迅速增長，更表現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和附加價值的提高。改革開放之初，我國出口的產(chǎn)品大多為資源密集型或是沒有統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的土特產(chǎn)品，到80年代末90年代初我國主要出口產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向勞動密集型工業(yè)產(chǎn)品，這包括紡織品、靯類和玩具類產(chǎn)品等；而到1995年，機(jī)電產(chǎn)品超過紡織品成為我國最大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，使得我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在80年代對外貿(mào)易發(fā)展中，最為顯著的是貿(mào)易方式的重大變化：一般貿(mào)易份額急劇下降，從1982年的90%以上下降到1993年不到50%的比例；而加工貿(mào)易所占份額急劇上升，從1982年不到10%的比例增長到1993年的近50%，且超過一般貿(mào)易出口，形成了各占“半壁江山”的格局。

　　但是，對外貿(mào)易的高速增長也因引發(fā)了一系列的矛盾與問題，主要表現(xiàn)為出口量增價跌，效益遞減；出口市場秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫；體制性矛盾制約出口商品質(zhì)量提高與結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。為了從根本上解決上述矛盾與問題，1991年根據(jù)國務(wù)院提出開展“質(zhì)量、品種、效益”年的活動，外經(jīng)貿(mào)部結(jié)合我國對外貿(mào)易的實(shí)際情況，從進(jìn)出口貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，提出制定和實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在1993年《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中正式加以確認(rèn)，從而成為外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一項(xiàng)全國性戰(zhàn)略。

　　以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵是：通過完善立法、打擊制售偽劣產(chǎn)品、扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、營造重質(zhì)量守信用的氛圍、推行國際標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、爭創(chuàng)出口商品國際名牌的目標(biāo)。同時以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)涵是隨著對外貿(mào)易形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整、升級和演化的，不同時期有不同的側(cè)重點(diǎn)，具體來說，在以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提出的初期，主要側(cè)重于規(guī)范出口行業(yè)秩序，打假、扶優(yōu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量方面；在出口商品質(zhì)量得到一定程度提高后，以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)則轉(zhuǎn)移到推行國際標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、提高出口產(chǎn)品附加價值方面，以改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；當(dāng)我國出口商品結(jié)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)從農(nóng)副土特產(chǎn)品到輕紡產(chǎn)品，并從輕紡產(chǎn)品為主再升級到機(jī)電產(chǎn)品出口為主的格局后，我國以質(zhì)取勝戰(zhàn)略則升級到強(qiáng)調(diào)出口商品名牌建設(shè)工作上，名牌戰(zhàn)略是以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的高級階段，它是我國出口商品在完成質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化后，進(jìn)一步提高我國出口產(chǎn)品國際競爭力，獲取最大程度的國際貿(mào)易利益的必經(jīng)階段。

　　在推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的過程中，實(shí)施了一系列帶有戰(zhàn)略性的舉措，包括樹立質(zhì)量第一的觀念；建立和完善質(zhì)量方面的立法；重合同、守信用的誠信制度與體系建設(shè)；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為；扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；積極推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)；爭創(chuàng)中國出口商品名牌；強(qiáng)化進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督等。