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國(guó)際貿(mào)易  
關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2010/9/30 13:22:00

商務(wù)部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知
【分  類(lèi)】 稅務(wù)管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2010年03月22日
【實(shí)施時(shí)間】 2010年03月22日
【發(fā)布部門(mén)】 商務(wù)部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

     商務(wù)部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知

                         商資發(fā)[2010]93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政廳(局)、財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦、國(guó)家稅務(wù)局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局、財(cái)務(wù)局:

  為鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心,積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)《科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)稅總局令[2007]44號(hào))、《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備稅收政策的通知》(財(cái)稅[2009]115號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、財(cái)稅[2009]115號(hào)文有關(guān)條件的說(shuō)明

 。ㄒ唬┩赓Y研發(fā)中心應(yīng)由商務(wù)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或確認(rèn)。

 。ǘ┩赓Y研發(fā)中心為獨(dú)立法人的,投資總額以外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)所載明的金額為準(zhǔn)。

 。ㄈ⿲(duì)新設(shè)立不足兩年且為非獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心,研發(fā)總投入是指其所在外商投資企業(yè)在近兩年內(nèi)專(zhuān)門(mén)為設(shè)立和建設(shè)研發(fā)中心而投入的資產(chǎn),包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)(應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單)。

 。ㄋ模┭邪l(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額是指近兩年來(lái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額;不足兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的,可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算;現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。

 。ㄎ澹⿲(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員應(yīng)為企業(yè)科技活動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)的人員,包括直接參加上述三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員,上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同,以企業(yè)提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。

 。┰谟(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí),應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入,包括已簽訂購(gòu)置合同并于2010年底交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限),上述設(shè)備應(yīng)屬于財(cái)稅[2009]115號(hào)文所附《科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)備清單》)所列設(shè)備。

  二、資格條件的審核

 。ㄒ唬└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門(mén)和企業(yè)所在地直屬海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核部門(mén))根據(jù)本地情況,確定申報(bào)日期。外資研發(fā)中心應(yīng)按本通知的有關(guān)要求向?qū)徍瞬块T(mén)提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。

 。ǘ⿲徍瞬块T(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,按照財(cái)稅[2009]115號(hào)文第一條所列條件和本通知要求,確定符合免/退稅資格條件的企業(yè)名單。

 。ㄈ┙(jīng)審核,對(duì)符合免/退稅條件的外資研發(fā)中心,審核部門(mén)以公告形式發(fā)布名單,并將名單抄送商務(wù)部(外資司)、財(cái)政部(稅政司、關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國(guó)家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的,商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定出具書(shū)面審核意見(jiàn),并說(shuō)明理由。上述公告和審核意見(jiàn)應(yīng)在審核部門(mén)受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日之內(nèi)做出。

 。ㄋ模⿲徍瞬块T(mén)每?jī)赡陮?duì)已獲得免/退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審。對(duì)于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受免/退稅優(yōu)惠政策的資格。

  三、需報(bào)送的材料

  外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格,應(yīng)提交以下材料:

  (一)研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格申請(qǐng)書(shū)和審核表;

  (二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的,應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及外商投資研發(fā)中的確認(rèn)文件(商務(wù)主管部門(mén)的批復(fù)或出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》);

 。ㄈ(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件

  (四)研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)、設(shè)備購(gòu)置支出明細(xì)和清單以及第一條(二)、(五)規(guī)定應(yīng)提交的材料;

 。ㄎ澹⿲(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)(包括姓名、工作崗位、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式)。

 。⿲徍瞬块T(mén)要求提交的其他材料。

  四、相關(guān)工作的管理

  (一)在公告發(fā)布后,列入公告名單的外資研發(fā)中心,可按有關(guān)規(guī)定直接向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)科技開(kāi)發(fā)用品的進(jìn)口免稅手續(xù),向國(guó)稅部門(mén)申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù);對(duì)于在2009年7月1日和本通知發(fā)布日之間已采購(gòu)的符合條件的設(shè)備,可就已征稅部分向所在地直屬海關(guān)或國(guó)稅部門(mén)申請(qǐng)辦理退稅手續(xù)。

 。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)在共同審核認(rèn)定企業(yè)資格的過(guò)程中,認(rèn)為必要時(shí),可到企業(yè)查閱有關(guān)資料,了解情況,核實(shí)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)材料的真實(shí)性。同時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策指導(dǎo)和服務(wù),提高工作效率。

 。ㄈ┦〖(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核表》有關(guān)信息及時(shí)錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項(xiàng),并向商務(wù)部進(jìn)行電子備案。

  (四)海關(guān)和國(guó)稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)免/退稅設(shè)備的監(jiān)管。對(duì)于企業(yè)違反規(guī)定,將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售、移作他用或者進(jìn)行其他處置的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策;被依法追究刑事責(zé)任的,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策。

  本通知自發(fā)布后實(shí)施,請(qǐng)各地有關(guān)部門(mén)按照通知要求認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反映。

  

  附件:外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核表(略)

                                    中華人民共和國(guó)商務(wù)部
                                    中華人民共和國(guó)財(cái)政部
                                    中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
                                   中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總
                                    二〇一〇年三月二十二日

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