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對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部外資司關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)反傾銷案管理工作的通知 |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間:2010/9/17 9:33:00 |
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部外資司關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)反傾銷案管理工作的通知 【分 類】 工商管理 【時(shí) 效 性】 有效 【頒布時(shí)間】 1991年06月04日 【實(shí)施時(shí)間】 1991年06月04日 【發(fā)布部門】 對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作部
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部外資司關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)反銷案管理工作的通知 (1991年6月4日 <1991>外經(jīng)貿(mào)資綜字第186號)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)廳、委,深圳、汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,廈門、寧波市外資局,珠海經(jīng)貿(mào)委、海南省經(jīng)濟(jì)合作廳:
近十年來,西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重。在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中不斷采取反傾銷措施保護(hù)本國市場。其中,歐共體、美國尤為突出,采取的反傾銷措施最多、對國際貿(mào)易影響最大,其特點(diǎn)是起訴標(biāo)準(zhǔn)低、立案容易,反傾銷條款和法律程序嚴(yán)格。幾年來,我國被指控傾銷的案例已達(dá)一百零五起,不少商品被征收高額反傾銷稅,影響這些商品的正常出口,有的不得不退出被指控的商品市場。 目前,全國有產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè)已超過一萬家,一九九0年出口額達(dá)七十八億美元,不少企業(yè)由投資的外方負(fù)責(zé)產(chǎn)品外銷,市場又比較集中在美歐國家(包括經(jīng)由香港轉(zhuǎn)口)。隨著外商投資企業(yè)出口的增長,涉及外商投資企業(yè)商品的反傾銷案件也在不斷增多,至今已有十起以上。涉及的產(chǎn)品主要有小屏幕彩電、VHS錄像帶,一次性打火機(jī)、照像機(jī)、女鞋、電風(fēng)扇、計(jì)算機(jī)軟磁盤、自行車等。其中有些被指控的商品以外商投資企業(yè)為主,但多數(shù)發(fā)生在廣東、福建和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。一些企業(yè)已被加征反傾銷稅。 為加強(qiáng)這方面的工作。今年四月中旬,我部在廣州召開了全國反傾銷應(yīng)訴工作會議。隨后我司和外商投資企業(yè)協(xié)會在深圳舉辦了歐共體和美國反傾銷法律知識講習(xí)班。我部已委托全國外商投資企業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織外商投資企業(yè)的反傾銷案的應(yīng)訴工作。經(jīng)過一年多的工作,雖取得一些成績,但在外商投資企業(yè)出口和反傾銷應(yīng)訴方面還存在不少問題,主要是: 1.生產(chǎn)和出口同類產(chǎn)品的企業(yè)增加過快,出口量大,且市場過分集中,一些企業(yè)產(chǎn)品出口作價(jià)偏低,容易引起一些國家的反傾銷起訴。 2.一些企業(yè)對反傾銷應(yīng)訴工作認(rèn)識不足,抱有僥幸心理,不認(rèn)真填寫調(diào)查表,不及時(shí)墊付應(yīng)訴費(fèi)用,貽誤時(shí)機(jī),甚至不參加應(yīng)訴。有時(shí)因?yàn)橐患彝馍掏顿Y企業(yè)的出口產(chǎn)品在某一國的反傾銷案上失利,累及我國同類產(chǎn)品在該國市場被征反傾銷稅。 3.不熟悉國際上有關(guān)反傾銷的法律和審理案件的程度,不懂得如何用法律的手段保護(hù)自己。 4.各級經(jīng)貿(mào)部門對反傾銷的應(yīng)訴工作也還不熟悉,缺乏經(jīng)驗(yàn)和管理手段。 反傾銷應(yīng)訴工作是外商投資企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一,各級經(jīng)貿(mào)部門,特別是出口較多的省市應(yīng)重視和加強(qiáng)對反傾銷應(yīng)訴的管理。工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn): 1.加強(qiáng)對外商投資企業(yè)產(chǎn)品出口的調(diào)查研究,特別是對易于引起反傾銷指控商品的出口廠家,銷售數(shù)量、價(jià)格、渠道、市場等,應(yīng)了解其基本情況。 2.指導(dǎo)當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會組織反傾銷案的應(yīng)訴和法律知識培訓(xùn),摸索和總結(jié)反傾銷應(yīng)訴的經(jīng)驗(yàn)。 3.在外商投資企業(yè)的立項(xiàng)審批時(shí),應(yīng)注意是否涉嫌反傾銷商品范圍。凡申請?jiān)O(shè)立生產(chǎn)已被指控商品(將隨時(shí)通知各地)的企業(yè)應(yīng)事先征求經(jīng)貿(mào)部的意見。 4.研究有關(guān)企業(yè)中方更多地參與企業(yè)進(jìn)出口管理的措施,引導(dǎo)企業(yè)分散出口市場。 5.對外商投資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中的其它問題,如設(shè)備、原材料和產(chǎn)品的“高進(jìn)低出”、港臺貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移等問題,也要加強(qiáng)調(diào)查研究,提出可行的預(yù)防和控制措施。
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