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失業(yè)|社保   人事和社會(huì)保障部關(guān)于做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知 作者：石家莊趙麗娜律師編輯   出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間：2010/9/15 13:45:00 人事和社會(huì)保障部關(guān)于做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知 【分　　類】　保險(xiǎn)保障 【時(shí) 效 性】　有效 【頒布時(shí)間】　2009年11月18日 【實(shí)施時(shí)間】　2009年11月18日 【發(fā)布部門】　人事和社會(huì)保障部 　　　　　　　　　　　　　　人事和社會(huì)保障部關(guān)于做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人社部發(fā)〔2009〕152號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局： 　　根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法關(guān)于“建立失業(yè)預(yù)警制度”的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）關(guān)于“建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度”的要求，決定在全國(guó)建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（企業(yè)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以下稱失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）制度�，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的重要性 　　建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)企業(yè)崗位變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，是貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法的重要內(nèi)容，是加快建立失業(yè)預(yù)警制度的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)更好地把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)、失業(yè)的影響，有針對(duì)性地采取預(yù)防和調(diào)控失業(yè)的政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義。各地要充分認(rèn)識(shí)建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的重要性，采取有效措施，把工作做實(shí)做好。要通過(guò)開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位增減情況，為分析判斷監(jiān)測(cè)地區(qū)就業(yè)失業(yè)形勢(shì)提供信息支持，提高宏觀決策的針對(duì)性和科學(xué)性。 　　二、認(rèn)真把握工作要求，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作 　　各地要按照“突出重點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在充分做好相關(guān)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)內(nèi)容和具體操作方法應(yīng)簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效。在確定監(jiān)測(cè)企業(yè)時(shí)，應(yīng)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)總量中有一定代表性的行業(yè)中進(jìn)行選擇，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要客觀反映所選監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位變化情況，同時(shí)要與其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，確保質(zhì)量。在認(rèn)真完成規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，創(chuàng)新工作方法，逐步完善監(jiān)測(cè)內(nèi)容。 　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制 　　各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，做好行業(yè)、企業(yè)的宣傳工作，爭(zhēng)取各方面的支持和配合。根據(jù)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)，加快建立協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，明確牽頭部門和配合單位，落實(shí)任務(wù)、責(zé)任和工作經(jīng)費(fèi)。抓緊制定本地區(qū)實(shí)施方案，盡快確定監(jiān)測(cè)企業(yè)，按時(shí)建立監(jiān)測(cè)企業(yè)從業(yè)人員情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)辦人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要及時(shí)催報(bào)、匯總和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按要求形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，并于2010年2月10日前將首次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告向我部就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心報(bào)送。失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)行按月報(bào)送，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)于每月10日前向我部報(bào)送監(jiān)測(cè)分析報(bào)告（遇法定節(jié)假日順延）。 　　　　失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作其他事宜按《關(guān)于開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案》的有關(guān)要求處理。工作中遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我部聯(lián)系。 　　附件1：�笔�業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)城市名單 　　北京市 　　天津市 　　河北�。汉�鄲市承德市唐山市 　　山西省：太原市大同市陽(yáng)泉市 　　內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼和浩特市包頭市通遼市 　　遼寧�。荷蜿�(yáng)市本溪市葫蘆島市 　　吉林省：長(zhǎng)春市吉林市遼源市通化市松原市 　　　　　　延邊朝鮮族自治州 　　黑龍江�。汗�爾濱市雞西市伊春市佳木斯市 　　上海市 　　江蘇省：南京市徐州市南通市鎮(zhèn)江市無(wú)錫市 　　蘇州市 　　浙江�。汉贾菔袑幉ㄊ薪B興市 　　安徽�。汉戏适惺徍�市蚌埠市 　　福建�。焊Ｖ菔袕B門市莆田市泉州市漳州市 　　龍巖市 　　江西�。耗喜�市宜春市贛州市 　　山東�。簼�(jì)南市濰坊市煙臺(tái)市 　　河南�。亨嵵菔虚_(kāi)封市平頂山市新鄉(xiāng)市安陽(yáng)市 　　南陽(yáng)市 　　湖北省：武漢市黃石市宜昌市 　　湖南�。洪L(zhǎng)沙市株洲市湘潭市 　　廣東�。簭V州市深圳市佛山市 　　廣西壯族自治區(qū)：南寧市柳州市欽州市 　　海南�。汉？谑腥齺喪胁�江黎族自治縣 　　重慶市 　　四川�。撼啥际械玛�(yáng)市南充市 　　貴州�。嘿F陽(yáng)市六盤水市遵義市 　　云南省：昆明市曲靖市紅河哈尼族彝族自治州 　　西藏自治區(qū)：拉薩市山南地區(qū)日喀則地區(qū) 　　陜西�。何靼彩袑氹u市咸陽(yáng)市 　　甘肅省：蘭州市白銀市天水市 　　青海�。何鲗幨泻Ｎ髅晒抛宀刈遄灾沃菔≈� 　　寧夏回族自治區(qū)：銀川市石嘴山市吳忠市 　　新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市巴音郭楞蒙古自治州 　　昌吉回族自治州 　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：阿拉爾市五家渠市石河子市 　　附件2：關(guān)于開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案 　　一、開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的目的 　　人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)對(duì)部分城市企業(yè)因破產(chǎn)關(guān)閉或停業(yè)整頓、外遷、改制重組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整等造成就業(yè)人員變化的狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期內(nèi)監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位增減情況，為采取預(yù)防和調(diào)控失業(yè)措施提供依據(jù)，并為建立失業(yè)預(yù)警制度奠定基礎(chǔ)。 　　二、開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的方法與步驟 　　建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的基本方法是，全面部署、重點(diǎn)推進(jìn)。主要步驟包括： 　　1�贝_定監(jiān)測(cè)城市及監(jiān)測(cè)企業(yè)。先行試點(diǎn)的6省(吉林、江蘇、浙江、福建、河南和廣東)可在原來(lái)3個(gè)監(jiān)測(cè)城市的基礎(chǔ)上，再確定3個(gè)城市，其他�。ㄗ灾螀^(qū)）分別確定3個(gè)監(jiān)測(cè)城市（確定原則：經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、用工數(shù)量較大，已開(kāi)展人力資源市場(chǎng)供求信息調(diào)查或企業(yè)勞動(dòng)用工備案試點(diǎn)工作的城市優(yōu)先考慮）。每個(gè)監(jiān)測(cè)城市確定不少于30家監(jiān)測(cè)企業(yè)。確定監(jiān)測(cè)企業(yè)的原則是，單位用工達(dá)到一定規(guī)模、市場(chǎng)化程度高、受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等影響，可能出現(xiàn)從業(yè)人員增減變化的企業(yè)，如關(guān)閉破產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能政策涉及的企業(yè)，外貿(mào)依存度較高的行業(yè)和企業(yè)。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮行業(yè)分布及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；有條件的監(jiān)測(cè)城市，也可將城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織作為一類對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)。直轄市確定不少于90家監(jiān)測(cè)企業(yè)。 　　2�苯�立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。重點(diǎn)城市在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)建立從業(yè)人員情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。 　　3�倍ㄆ诒O(jiān)測(cè)。原則上每月對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況進(jìn)行一次調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)，監(jiān)測(cè)范圍之外的企業(yè)如出現(xiàn)較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員等情況，也應(yīng)作為定期監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充數(shù)據(jù)，及時(shí)予以反映，并作出說(shuō)明。對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員變動(dòng)情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，應(yīng)在就業(yè)人數(shù)較多的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行。 　　4�毙纬沙鞘惺�業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)城市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，重點(diǎn)分析從業(yè)人員增減的原因，在此基礎(chǔ)上形成失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告。 　　5�毙纬墒〖�(jí)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)監(jiān)測(cè)城市的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行匯總分析，并結(jié)合省（自治區(qū)、直轄市）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動(dòng)用工備案、人力資源市場(chǎng)供求比例等情況，形成省級(jí)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，向人力資源社會(huì)保障部報(bào)送，同時(shí)向省級(jí)人民政府報(bào)告。 　　6�毙纬扇珖�(guó)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。人力資源社會(huì)保障部在對(duì)省級(jí)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)和就業(yè)數(shù)據(jù)，形成全國(guó)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。 　　三、工作機(jī)制及主要職責(zé) 　　1�辈�?jī)?nèi)工作層面：組成由失業(yè)保險(xiǎn)司和中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心牽頭的部失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)相關(guān)單位共同開(kāi)展工作，其中：失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度及與部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)工作；中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)處理失業(yè)動(dòng)態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作提供全程技術(shù)支持，并負(fù)責(zé)匯總分析地方上報(bào)的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成全國(guó)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；規(guī)劃財(cái)務(wù)司、就業(yè)促進(jìn)司、勞動(dòng)關(guān)系司、勞動(dòng)科學(xué)研究所和中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)等單位，負(fù)責(zé)提供各自職責(zé)范圍內(nèi)掌握的與失業(yè)動(dòng)態(tài)有關(guān)信息資料，并參與相關(guān)工作。 　　2�钡胤焦ぷ鲗用妫簯�(yīng)參照部里的工作體制和機(jī)制，成立相應(yīng)工作小組，明確牽頭部門，組織相關(guān)職能部門共同開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。 　　3�甭�(lián)絡(luò)員及其職責(zé)：為保證及時(shí)溝通，責(zé)任落實(shí)，人力資源社會(huì)保障部與�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、監(jiān)測(cè)城市人力資源社會(huì)保障部門之間，監(jiān)測(cè)城市人力資源社會(huì)保障部門與監(jiān)測(cè)企業(yè)之間都要建立聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，形成通暢的聯(lián)系渠道。 　　4�北Ｕ蠗l件：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，并與同級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取列入財(cái)政預(yù)算。 　　四、近期工作安排 　　1�弊ゾo制定工作方案。在部里《關(guān)于開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案》下發(fā)后，省市兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要抓緊制定本地區(qū)的具體工作方案，為做好監(jiān)測(cè)工作提供依據(jù)。 　　2�弊ゾo確定監(jiān)測(cè)企業(yè)。12月底前，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)指導(dǎo)城市確定監(jiān)測(cè)企業(yè)，向企業(yè)做好政策宣傳及解釋工作，爭(zhēng)取支持配合，同時(shí)摸清監(jiān)測(cè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（建檔期數(shù)據(jù)以監(jiān)測(cè)企業(yè)2009年12月底就業(yè)人數(shù)為準(zhǔn)）。監(jiān)測(cè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門匯總后，于2010年1月10日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。 　　3�遍_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施監(jiān)測(cè)前，部里將組織開(kāi)展省級(jí)和監(jiān)測(cè)城市人力資源社會(huì)保障部門相關(guān)人員參加的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門也要指導(dǎo)監(jiān)測(cè)城市做好監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)辦人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。 　　4�睂�(shí)施監(jiān)測(cè)。2010年1月實(shí)施失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將1月底的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同建檔期（2009年12月底）數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)上形成城市失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門匯總。經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門匯總分析的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告于2010年2月10日前報(bào)部。部里在匯總分析省級(jí)監(jiān)測(cè)報(bào)告的基礎(chǔ)上形成全國(guó)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。 　　就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)系人：談?dòng)畹?BR> 　　聯(lián)系電話及傳真：010—84661036、84661030（傳真） 　　郵箱：tanyude33@163�眂om 　　失業(yè)保險(xiǎn)司聯(lián)系人：劉明陸 　　聯(lián)系電話及傳真：010—84207332、84207334（傳真） 　　郵箱：liuminglu@mohrss.gov.cn (聲明：本站所使用圖片及文章如無(wú)注明本站原創(chuàng)均為網(wǎng)上轉(zhuǎn)載而來(lái)，本站刊載內(nèi)容以共享和研究為目的，如對(duì)刊載內(nèi)容有異議，請(qǐng)聯(lián)系本站站長(zhǎng)。本站文章標(biāo)有原創(chuàng)文章字樣或者署名本站律師姓名者，轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)務(wù)必注明出處和作者，否則將追究其法律責(zé)任。) 上一篇：財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知 下一篇：人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知 在線咨詢 姓 名 * 電 話 類 別 咨詢 投訴 建議 其他 郵 箱 內(nèi) 容 * 聯(lián)系我們 電話：13930139603 13651281807 QQ號(hào)：373036737 郵箱：373036737@qq.com

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