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減刑假釋  
以訴前審查程序排除非法證據(jù)
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2010/9/12 10:27:00

 ■背景:

  通過刑訊逼供取得的證據(jù),能夠在法庭上輕松過關(guān),無疑是對(duì)違法行為的最大縱容。如果通過程序性制裁,將非法證據(jù)排除于法庭之外,就能夠直接剝奪違法者違法得來的利益,從根本上阻斷了違法的動(dòng)力。

  主持人:郭國(guó)松 法治周末評(píng)論員 嘉賓:陳瑞華 北京大學(xué)法學(xué)院教授

  主持人一直以來,我們防范刑訊逼供的主要手段是對(duì)相關(guān)的辦案人員追究刑事責(zé)任,但事實(shí)證明,這種疏于事前防范,側(cè)重事后懲罰的機(jī)制,并不能有效地遏制辦案人員暴力取證的行為。如果我們換一種思路———在保持刑事威懾的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前排除刑訊逼供取得的口供及其相關(guān)的證據(jù),使得刑訊逼供變成“無利可圖”的高風(fēng)險(xiǎn)行為,就能夠迫使辦案人員最終放棄暴力,回歸程序正義的軌道上。

  陳瑞華:對(duì)待刑訊逼供,到目前為止,總體上來看就是兩種思路,一個(gè)是實(shí)體性的處罰,一個(gè)是程序上的制裁。實(shí)體性處罰最典型的就是追究辦案人員刑訊逼供罪。但這種手段基本是不成功的。中國(guó)每年有上百萬起刑事案件,因辦案人員涉嫌刑訊逼供而被立案?jìng)刹榈陌讣僦稚。這里的主要原因是,追究刑訊逼供罪的門檻太高,必須是致嫌疑人重傷乃至死亡,或者出現(xiàn)了重大冤假錯(cuò)案,造成嚴(yán)重后果,才會(huì)啟動(dòng)刑訊逼供罪的追訴程序,基本上屬于結(jié)果犯。絕大部分具有刑訊逼供嫌疑的案件都無法納入刑事追訴程序,更談不上行政責(zé)任的追究,因?yàn)閮烧咄沁B帶關(guān)系。

  現(xiàn)在,程序性制裁逐漸成為很多國(guó)家在司法實(shí)踐中對(duì)付刑訊逼供的普遍手段,其核心在于宣告刑訊逼供取得的證據(jù)無效———第一,宣告刑訊逼供行為是違法的;第二,宣告這種行為是無效的,根據(jù)現(xiàn)在公法的基本原理,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員只要越權(quán)、違法,他的行為即無效;第三,宣告其結(jié)果無效,即,違法偵查行為產(chǎn)生的結(jié)果不能發(fā)生法律效力,將非法獲取的證據(jù)排除于法庭之外。

  主持人排除控方提供的非法證據(jù),首先面臨的問題是如何發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)?從刑事追訴的程序上說,除了檢察機(jī)關(guān)自偵的案件,對(duì)警方移送起訴的案件,檢察機(jī)關(guān)負(fù)有發(fā)現(xiàn)證據(jù)的首要責(zé)任,但由于公檢法互相配合重于互相監(jiān)督的傳統(tǒng)觀念,具有發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)直接動(dòng)機(jī)的顯然是被告人,他們?cè)诜ㄍド峡馗鎮(zhèn)刹闄C(jī)關(guān)對(duì)其刑訊逼供或者其他程序違法,實(shí)際上就啟動(dòng)了非法證據(jù)排除程序,法庭必須對(duì)此進(jìn)行審查。

  陳瑞華:目前,絕大多數(shù)大陸法系國(guó)家采取法院依職權(quán)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序,德國(guó)刑訴法典規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)刑訊逼供,被告人即使沒有提出任何反對(duì)意見,法院也要主動(dòng)將它排除于法庭之外。這是一種比較理想的狀態(tài),但實(shí)施起來有很多障礙,不僅法院很難發(fā)現(xiàn)非法證據(jù),即便發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡,警察稍作解釋和辯解就能過關(guān),而且法院長(zhǎng)期從事刑事審判的法官與檢察官和警察會(huì)形成很多默契,不會(huì)主動(dòng)去挑偵查人員的毛病。

  鑒于上述局限,通過訴權(quán)啟動(dòng)程序?qū)彶榉欠ㄗC據(jù),是最為有效的方式。這種理論就是誰被侵權(quán)誰發(fā)動(dòng)訴訟,被告人作為刑訊逼供的直接受害者,是發(fā)動(dòng)這種侵權(quán)訴訟的利害關(guān)系人,他們可以在律師的幫助下向法院申請(qǐng)審查偵查行為的合法性,目的是將非法證據(jù)排除于法庭之外。

  這就好比發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)訴訟,我們把它叫做司法審查之訴,或者“訴中訴”、“案中案”,它包含四個(gè)要素:一是本案的被告人搖身一變成了程序上的原告;二是本案的偵查人員成了程序上的被告;三是本案的法官成了程序上的裁判者;四是訴訟的標(biāo)的不再是被告人是否有罪,而是偵查的行為是否合法。只有把這場(chǎng)由被告人發(fā)動(dòng)的程序性訴訟解決之后,確認(rèn)了證據(jù)的合法與否,才能恢復(fù)對(duì)被告人控罪的實(shí)體審理。

  主持人民事訴訟遵循誰主張誰舉證的原則,刑事訴訟由控方承擔(dān)舉證責(zé)任,而行政訴訟則是由原告發(fā)起,被指控的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自己作出的具體行政行為的合法性進(jìn)行舉證,即所謂的舉證責(zé)任倒置。“訴中訴”的程序完全可以適用行政訴訟的舉證模式,由被告人完成初步舉證,以引起法庭對(duì)警方實(shí)施刑訊逼供或者采用其他的非法手段進(jìn)行取證產(chǎn)生“合理懷疑”?胤饺绻荒芴岢鱿喾吹淖C據(jù),否定被告人的指控,法庭就應(yīng)當(dāng)裁定被告人的指控成立,與該項(xiàng)指控相關(guān)的所有證據(jù)一律排除。

  陳瑞華:對(duì)于排除非法證據(jù)的舉證責(zé)任問題,是采取誰主張誰舉證還是舉證責(zé)任倒置,一直存在爭(zhēng)論。我認(rèn)為非法證據(jù)排除特別是在查證刑訊逼供的問題上,不能采用誰主張誰舉證原則。因?yàn)楸桓嫒嗣鎸?duì)強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器,處于被追訴的地位,人身自由受到限制,在一個(gè)相對(duì)封閉的空間內(nèi)接受偵查人員的審訊,沒有律師提供幫助,缺乏取證手段,孤立無援,讓其舉證非常不公平,也很不現(xiàn)實(shí)。反過來,只要偵查人員的所有行為符合刑事訴訟法的規(guī)定,即使面對(duì)被告人的指控,也有能力證明偵查行為的合法性。

  為了防止被告人以刑訊逼供為由濫用訴權(quán),浪費(fèi)司法資源,在確認(rèn)舉證責(zé)任倒置的原則下,被告人要提供“何時(shí)何地何人實(shí)施了何種非法行為”的初步線索,供法庭查證。這種“訴中訴”的程序一旦展開,法庭應(yīng)當(dāng)立即中止對(duì)被告人是否有罪的實(shí)體性審判,轉(zhuǎn)而審查控方的證據(jù)是否合法,并且作出正式的裁定,將非法證據(jù)予以排除,然后方能進(jìn)入實(shí)體審理程序。它的價(jià)值在于,不僅剝奪了違法者違法得來的利益,而且表明法院拒絕刑訊逼供的態(tài)度,避免成為程序違法的共犯,從根本上斬?cái)嗔诉`法的動(dòng)力.


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