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關(guān)于對廣告主廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查的通知
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2010/9/1 12:00:00

關(guān)于對廣告主廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查的通知
【分  類】 工商管理
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1996年05月06日
【實施時間】 1996年05月06日
【發(fā)布部門】 國家工商局


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:

  為了進(jìn)一步深入貫徹《廣告法》,落實公平交易執(zhí)法年的工作部署,加大廣告監(jiān)督管理的力度,規(guī)范廣告主的行為,鞏固廣告市場專項治理的成果,決定對廣告主的廣告發(fā)布活動進(jìn)行一次執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、檢查的目的

  這次檢查是繼去年以媒介為對象的電視廣告、戶外廣告、報紙廣告檢查和第四季度專項治理之后,又一次以廣告主為對象的全國性廣告執(zhí)法檢查。廣告主是廣告的發(fā)出者,也是出現(xiàn)虛假違法廣告的源頭。開展對廣告主的監(jiān)督檢查,把好廣告發(fā)布活動的第一關(guān),對于從根本上建立良好的廣告市場秩序和改善廣告發(fā)布質(zhì)量,具有十分重要的意義。各地廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識這次檢查的意義,抓住這次檢查的契機(jī),對廣告主開展一次深入實際的廣告法制教育,幫助他們從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手,自覺規(guī)范廣告行為。同時,依法嚴(yán)厲打擊那些以虛假違法廣告擾亂市場秩序,損害消費者利益的行為,力爭初步實現(xiàn)廣告市場的深層次治理。

  二、檢查的范圍與重點

  檢查的范圍是,生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)1996年以來利用各種媒介委托或自行發(fā)布的各類廣告(包括產(chǎn)品包裝上的廣告圖形、文字)。

  檢查的重點,一是生產(chǎn)或服務(wù)內(nèi)容與消費者利益密切相關(guān)的企業(yè);二是廣告發(fā)布量大,對當(dāng)?shù)貜V告市場有一定影響的企業(yè);三是法制觀念淡漠,廣告中屢屢出現(xiàn)違法問題的企業(yè)。

  企業(yè)自行發(fā)布的印刷品廣告,應(yīng)作為不同媒介中的檢查重點。

  三、檢查的組織與方法

  這次檢查由國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào),各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(以下簡稱各省局)按照統(tǒng)一要求,具體組織落實。檢查期間,廣告監(jiān)督管理司將組織力量,選擇部分。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

  檢查工作分四個階段進(jìn)行:

  第一階段為工作準(zhǔn)備。6月1日至20日,由各省局統(tǒng)一部署,結(jié)合本地情況,確定30至50家被檢企業(yè),并向本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)各地發(fā)出被檢企業(yè)名單,要求企業(yè)限期將廣告樣件報所在地工商行政管理局初檢。所在地工商行政管理局簽署初檢意見后,報省局檢查。與此同時,各省局應(yīng)組織各地工商行政管理局對被檢企業(yè)在主要媒介上發(fā)布的廣告、自行散發(fā)的印刷品廣告以及被檢企業(yè)廣告代理公司的廣告樣件進(jìn)行抽查。也可通過各種形式,歡迎社會各界舉報違法廣告。對發(fā)布違法廣告而弄虛作假、隱瞞廣告樣件不報的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法從重處罰。

  第二階段為依法檢查。6月20日至6月30日,由各省局組織力量,采取地市間互檢或全。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)一檢查等方式,按照廣告法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,對已經(jīng)初檢的廣告樣件,逐件進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類研究,提出處理意見。

  第三階段為整改。6月30日至7月10日,結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題,逐條填寫《廣告主違法廣告登記表》,向企業(yè)通報情況,幫助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣告業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)、掌握廣告管理法規(guī),共同研究防范虛假違法廣告的對策和措施,對企業(yè)廣告發(fā)布活動提出要求。對存在問題較多的企業(yè),可以集中進(jìn)行法律培訓(xùn)。在整改階段,對態(tài)度認(rèn)真、認(rèn)識問題深刻、主動配合廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作的企業(yè),可以采取批評教育為主、處罰為輔的辦法;對那些無視廣告管理法規(guī),知法犯法,在檢查中態(tài)度惡劣,廣告違法問題嚴(yán)重的企業(yè),要堅決依法處罰。

  第四階段為總結(jié)。檢查結(jié)束后,各省局要抓緊時間匯總本地區(qū)的檢查情況,并于7月底前,報送國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司。

  通過這次檢查,各省局要對本地區(qū)主要廣告主進(jìn)行一次初步的摸底調(diào)查,著手建立廣告主檔案,逐步開始對企業(yè)廣告活動的日常性監(jiān)督管理。

  附件一:廣告主違法廣告登記表

 企業(yè)名稱: 檢查廣告總數(shù) (條),其中違法廣告 (條)

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| 項目| | | | | 處理意見 |
| 內(nèi)容 |發(fā)布媒介|發(fā)布時間| 違法表現(xiàn) |適用法規(guī)|--------|
|違法廣 | | | | | | |
|告名稱 | | | | | 處罰 | 修改|
|-------|----|----|-----|----|----|---|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|----|----|-----|----|----|---|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|----|----|-----|----|----|---|
| | | | | | | |
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|-------|----|----|-----|----|----|---|
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| | | | | | | |
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   注:該表填好后,返還企業(yè)一份。



  附件二:被檢廣告主基本情況登記表

                               單位:萬元

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| 事項|主要產(chǎn)品 |九五年度|九五年度廣|九六年度計劃| |廣 告|電話| |
| 內(nèi)容 |或經(jīng)營項目| | | |地址| | |郵 編|
|單位 | |營業(yè)額 |告費用總額|廣告費用總額| |負(fù)責(zé)人|傳真| |
|------|-----|----|-----|------|--|---|--|-- |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
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   注:本表隨總結(jié)一并報國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司



  附件三:廣告檢查統(tǒng)計表

     工商行政管理局 填表日期
---------------------------------------
| | | | 處理意見 |
|共檢查企業(yè)(戶)|共檢查廣告(條)|其中違法廣告(條)|---------|
| | | | 處罰 | 修改 |
|--------|--------|---------|----|----|
| | | | | |
| | | | | |
|--------|--------|---------|----|----|
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|--------|--------|---------|----|----|
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  注:本表隨總結(jié)一并報國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司

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