關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定

（一九九五年十一月二十三日國家工商行政管理局令第４１號）

　第一條　為了制止侵犯商業(yè)秘密的行為，保護商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
　　本規(guī)定所稱不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。
　　本規(guī)定所稱能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性，是指該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實的或者潛在的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。
　　本規(guī)定所稱權(quán)利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
　　本規(guī)定所稱技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。
　　本規(guī)定所稱權(quán)利人，是指依法對商業(yè)秘密享有所有權(quán)或者使用權(quán)的公民、法人或者其它組織。

　第三條　禁止下列侵犯商業(yè)秘密行為：
　�。ㄒ唬┮员I竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　�。ǘ�）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　　（三）與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個人違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　　（四）權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。
　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　第四條　侵犯商業(yè)秘密行為由縣級以上工商行政管理機關(guān)認定處理。

　第五條　權(quán)利人（申請人）認為其商業(yè)秘密受到侵害，向工商行政管理機關(guān)申請查處侵權(quán)行為時，應(yīng)當(dāng)提供商業(yè)秘密及侵權(quán)行為存在的有關(guān)證據(jù)。
　　被檢查的單位和個人（被申請人）及利害關(guān)系人、證明人，應(yīng)當(dāng)如實向工商行政管理機關(guān)提供有關(guān)證據(jù)。
　　權(quán)利人能證明被申請人所使用的信息與自己的產(chǎn)業(yè)秘密具有一致性或者相同性，同時能證明被申請人有獲取其商業(yè)秘密的條件，而被申請人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法獲得或者使用的證據(jù)的，工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)證據(jù)，認定被申請人有侵權(quán)行為。

　第六條　對被申請人違法披露、使用、允許他人使用商業(yè)秘密將給權(quán)利人造成不可換回的損失的，應(yīng)權(quán)利人請求并由權(quán)利人出具自愿對強制措施后果承擔(dān)責(zé)任的書面保證，工商行政管理機關(guān)可以采取下列措施：
　　（一）扣留被申請人以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料；
　　（二）責(zé)令被申請人停止銷售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　第七條　違反本規(guī)定第三條的，由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十五條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
　　工商行政管理機關(guān)在依照前款規(guī)定予以處罰時，對侵權(quán)物品可以作如下處理：
　�。ㄒ唬┴�(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人。
　�。ǘ�）監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場將會造成商業(yè)秘密公開的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購、銷售等其他處理方式的除外。
第八條　對侵權(quán)人拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)實施本規(guī)定第三條所列行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰。

　第九條　權(quán)利人因損害賠償問題向工商行政管理機關(guān)提出調(diào)解要求的，工商行政管理機關(guān)可以進行調(diào)解。
　　權(quán)利人也可以直接向人民法院起訴，請求損害賠償。

　第十條　國家機關(guān)及其公務(wù)人員在履行公務(wù)時，不得披露或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
　　工商行政管理機關(guān)的辦案人員在監(jiān)督檢查侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人的商業(yè)秘密予以保密。

　第十一條　本規(guī)定由國家工商行政管理局負責(zé)解釋。

　第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

注：根據(jù)國家工商行政管理局一九九八年十二月三日第８６號令對３３件規(guī)章中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進行了修改。本篇修改內(nèi)容如下：

　　　　　　　　　 關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定

　　第六條改為“……書面保證，工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令被申請人停止銷售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品�！�
　　第十二條改為“本規(guī)定自公布之日起施行�！�