國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)去年遭遇的各類(lèi)貿(mào)易摩擦案件是上年的兩倍。如何在國(guó)際貿(mào)易摩擦中掌控更多的話語(yǔ)權(quán)?這也成了代表委員們關(guān)注的話題。
加大政府交涉、磋商和法律抗辯
省社科院院長(zhǎng)宋林飛委員分析,近期WTO各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的成員國(guó)紛紛利用其規(guī)則話語(yǔ)權(quán),試圖通過(guò)合法的手段來(lái)提高國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的變化,推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。比如,歐盟提出要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”,美國(guó)倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì),都暗含戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)動(dòng)機(jī),對(duì)未來(lái)中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在造成越來(lái)越大的沖擊。
宋林飛委員提出,國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的化解,需要更多地依靠我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)的完善,以及對(duì)WTO規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的增加!皯(yīng)力爭(zhēng)改進(jìn)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則,加大政府交涉、磋商和法律抗辯力度,消除、改進(jìn)其中不公平和不明晰的條款,為我國(guó)贏得相對(duì)寬松的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境!
“預(yù)警與解決機(jī)制”待建立
“建立和完善國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,學(xué)好、用好WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制!彼瘟诛w委員提出,應(yīng)借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制,進(jìn)一步完善我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及技術(shù)性壁壘的法律法規(guī),建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系,加快與國(guó)際貿(mào)易摩擦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè),健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制。我們應(yīng)充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)遏制貿(mào)易保護(hù)主義,最大程度地維護(hù)自身權(quán)益。
省工商聯(lián)主席李仁委員建議,要重視發(fā)揮各級(jí)商會(huì)以及行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)的作用。通過(guò)行業(yè)組織將企業(yè)的力量集中起來(lái),在國(guó)際貿(mào)易和爭(zhēng)端中形成自己的聲音。行業(yè)組織還應(yīng)搜集各貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易規(guī)則變動(dòng)信息,做好反貿(mào)易保護(hù)主義的預(yù)警工作,支持企業(yè)按照國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)法律法規(guī),采取合理的規(guī)避措施,并配合政府主管部門(mén),積極應(yīng)訴,避免或者降低損失。
“走出去”是策略
宋林飛委員提醒說(shuō),“在擴(kuò)大商品、服務(wù)出口的同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資。選擇凈出口額大、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度高、已受到貿(mào)易壁壘較大影響的產(chǎn)業(yè),一些在國(guó)內(nèi)即將淘汰而在其他發(fā)展中國(guó)家還有一定生存空間的產(chǎn)業(yè),以及獨(dú)具民族特色又可以到其他國(guó)家直接投資的產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)外投資來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。”
我國(guó)企業(yè)“走出去”尚處于初級(jí)發(fā)展階段。來(lái)自鎮(zhèn)江的宋余慶委員建議,在幫助企業(yè)走出去方面,國(guó)家應(yīng)建立完善的指導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作法律體系建設(shè),并建立廣泛可靠的信息采集整理渠道,來(lái)為企業(yè)提供投資目標(biāo)國(guó)的政治狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)及其政策、企業(yè)要素成本狀況,以及對(duì)外投資相關(guān)領(lǐng)域情況等基本信息,力求“知己知彼”、趨利避害。