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石家莊律師:鑒定單位有義務(wù)上庭作證 |
作者:河北石家莊律師編輯
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間:2010/3/17 11:15:00 |
鑒定單位有義務(wù)上庭作證 |
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核心提示:自今年10月1日起,老百姓打官司做司法鑒定將適用今年2月28日全國人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》!袄骝(qū)動(dòng)”做假鑒定,“重復(fù)鑒定”的種種弊端,有望通過立法的統(tǒng)一管理而得到解決。 三大條件考核鑒定人 昨日,市司法局局長陳煥奎稱,從現(xiàn)在起,申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員,必須具備下列條件之一:具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職 稱;具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工 作十年以上經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。但是因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的,受過開除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事司法鑒 定業(yè)務(wù)。 申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:有明確的業(yè)務(wù)范圍;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;有 在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。陳煥奎稱,按照新的準(zhǔn)入條件,一部分 技術(shù)設(shè)備差、不達(dá)標(biāo)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員必將淘汰出局。 點(diǎn)評:這意味著司法鑒定的準(zhǔn)入門檻較之以往提高了。 鑒定機(jī)構(gòu)與法院脫鉤 市司法局局長陳煥奎要求,目前我市22個(gè)區(qū)縣(市)司法行政機(jī)關(guān)所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu),將在本月25日之前就鑒定機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物等所有方面,與司法行政機(jī)關(guān)完全脫鉤。以便在進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)時(shí),不受一些客觀影響,保證司法鑒定的客觀公正。 陳煥奎稱,目前,我市的法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)立有鑒定機(jī)構(gòu)。法院是國家的審判機(jī)關(guān),職責(zé)是審查判斷包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的案件證據(jù)、依據(jù)案件事實(shí) 和法律進(jìn)行裁判,不宜自行進(jìn)行司法鑒定。司法行政機(jī)關(guān)作為司法鑒定的行政管理部門,為了保證執(zhí)法公正,也不應(yīng)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。因此,《決定》特別規(guī)定:人民 法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。而公安機(jī)關(guān)、檢察院等則根據(jù)需要可以設(shè)置不對外的鑒定機(jī)構(gòu)。各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系。 點(diǎn)評:這意味著各鑒定機(jī)構(gòu)都是依法接受委托為他人提供鑒定意見的獨(dú)立組織。 司法鑒定首施負(fù)責(zé)制 過去由于各鑒定機(jī)構(gòu)在對同一事項(xiàng)進(jìn)行的司法鑒定,往往會(huì)有不同甚至相互矛盾的結(jié)論,當(dāng)事人只得申請重復(fù)鑒定,這不僅增加當(dāng)事人的訴訟成本,拖延訴訟周期,降低了訴訟效率,也讓法官更加難以采信。 |
| 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)保持中立地位和獨(dú)立身份,中立性是司法鑒定最基本的要求,如果失去了中立,做鑒定時(shí)就難以保證客觀公正。 陳煥奎稱,司法鑒定是鑒定人對專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見,屬于個(gè)人行為。 根據(jù)《決定》的規(guī)定,司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定,對鑒定意見負(fù)責(zé)。多人參加的鑒定,對鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。 當(dāng)事人對鑒定意見有異議的,經(jīng)人民法院通知,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。 點(diǎn)評:這意味司法鑒定更加公開透明。 虛假鑒定要追究刑責(zé) 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)相對規(guī)范了,但老百姓如果再遭受到合法權(quán)益被侵害時(shí)怎么辦?陳煥奎稱,《決定》規(guī)定:鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有違規(guī)的,由省級人民政府司法行政部門予以警告,責(zé)令改正。 有下列情形之一的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記:因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;提供虛 假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;經(jīng)法院依法通知,拒絕出庭作證的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。鑒定人故意作虛假鑒定構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責(zé)任。 而對司法行政部門工作人員也有相應(yīng)的監(jiān)管措施,如工作人員在登記管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,追究直接責(zé)任人員相應(yīng)的法律責(zé)任。 點(diǎn)評:這意味著老百姓的鑒定權(quán)得到了法律保證。 本報(bào)記者 唐中明 名字解釋 何為司法鑒定? 司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。由于其在證據(jù)體系中的特殊功能和地位,鑒定結(jié)論有時(shí)也被稱為“證據(jù)之王”,鑒定人被稱為“科學(xué)法官”或“專家證人”。
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