河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件

冀勞社辦[2006]137號(hào)

河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《河北省工傷案例分析會(huì)議紀(jì)要》的通知  

各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局： 

　　現(xiàn)將《河北省工傷案例分析會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作參照?qǐng)?zhí)行

二〇〇六年十月八日         

附件：

河北省工傷案例分析會(huì)議紀(jì)要

　　2006年6月7日至9日，省廳工傷保險(xiǎn)處在秦皇島市召開了全省工傷案例分析會(huì)。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的同志參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)2005年以來各統(tǒng)籌地區(qū)工傷認(rèn)定過程中發(fā)生的典型案例進(jìn)行了分析，就工傷認(rèn)定工作中對(duì)一些特殊情形的把握問題研究了意見，現(xiàn)紀(jì)要如下：

　　一、關(guān)于職工突發(fā)疾病死亡視同工傷問題。《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（一）規(guī)定：“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”，應(yīng)當(dāng)視同工傷。但在工傷認(rèn)定實(shí)踐中，有時(shí)職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病后，當(dāng)時(shí)并未死亡，也沒有即刻送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救，而是在回到家中后死亡，或者回到家中后病情加重，又從家中送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救過程中死亡。會(huì)議認(rèn)為，對(duì)于上述情形，如確有證據(jù)證明職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病后回至家中死亡或者從家中又送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救過程中死亡，其從突發(fā)疾病的時(shí)間到死亡均未超過48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)視同工傷。

　　二、關(guān)于連續(xù)作業(yè)職工因生理需要的活動(dòng)中受到傷害問題。一些用人單位實(shí)行連續(xù)工作制，職工在工作時(shí)間，由于生理需要必須臨時(shí)中斷作業(yè)從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，如飲水、就餐、去廁所等活動(dòng)，在此期間受到意外傷害。此類意外傷害事故，雖然是在工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)，但并不是在完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的傷害，與工作無直接關(guān)系。但是，勞動(dòng)者享受獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是勞動(dòng)法規(guī)定的基本原則，任何單位都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。勞動(dòng)者在日常工作中飲水、就餐、去廁所是其必要的、合理的生理需要，與勞動(dòng)者的正常工作具有密不可分的聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。因此，會(huì)議認(rèn)為，此類傷害事故，只要不是個(gè)人明顯過錯(cuò)或故意所致，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　三、關(guān)于職工上下班時(shí)間的問題。一些職工居住地離單位較遠(yuǎn)，交通不便而且上下班時(shí)間處于午夜或者凌晨等時(shí)間段。對(duì)于這種情況下職工的上下班時(shí)間應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)予以掌握。會(huì)議認(rèn)為，凡沒有證據(jù)證明職工有偏離正常上下班路線從事與本職工作無關(guān)的事實(shí)，在此期間的路途上受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，在工傷認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)作為職工的上下班時(shí)間。

　　四、關(guān)于椎間盤突出是否可以認(rèn)定工傷的問題。在工傷認(rèn)定實(shí)踐中，職工發(fā)生椎間盤突出等傷害后，有時(shí)難以把由于外傷造成的椎間盤突出與非因工的椎間盤突出明確區(qū)分。會(huì)議認(rèn)為，對(duì)于這種情況，應(yīng)當(dāng)先通過勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生外傷與椎間盤突出之間是否有關(guān)聯(lián)做出確認(rèn)，再根據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論進(jìn)行工傷認(rèn)定。

　　五、關(guān)于職工串崗受到傷害的問題。在工傷認(rèn)定實(shí)踐中，經(jīng)常遇到一些職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)從事與本職工作無關(guān)活動(dòng)時(shí)受到意外傷害的情況，會(huì)議認(rèn)為，只要職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，出于維護(hù)本單位利益或?yàn)榱藥椭�其他同事更好地完成本職工作，而離開自己的崗位去主動(dòng)幫助他人工作或處理事故中受到傷害的，可以認(rèn)定為工傷。

　　六、關(guān)于維護(hù)國家利益、公共利益等行為的確認(rèn)問題。《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（二）規(guī)定：“在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的”，應(yīng)當(dāng)視同工傷。會(huì)議認(rèn)為，對(duì)于此類行為的范圍，應(yīng)按照2005年1月1日起實(shí)施的《河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》第二條規(guī)定界定，即“個(gè)人非因法定職責(zé)，為保護(hù)國家公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷的行為”；其人員應(yīng)當(dāng)是與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系（包括存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的人員。

　　七、關(guān)于部分職工工作時(shí)間前后預(yù)備性或收尾性工作界定的問題。在工作實(shí)踐中，各地對(duì)于生產(chǎn)崗位上的職工的預(yù)備性或收尾性工作比較容易界定，但部分職工尤其是機(jī)關(guān)處室的工作人員，有的在規(guī)定時(shí)間之前提前到崗后，從事整理辦公室、打掃衛(wèi)生、打水等活動(dòng)時(shí)受到意外傷害，有的下班后在離開工作區(qū)域過程中受到意外傷害。對(duì)于此類情況，會(huì)議認(rèn)為，只要沒有證據(jù)證明職工的意外傷害是明顯的個(gè)人過錯(cuò)或者故意所致，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。