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王利明：保障私權(quán)的實現(xiàn)已成為人大立法重心

出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com 時間：2010/3/2 17:52:00

王利明：保障私權(quán)的實現(xiàn)已成為人大立法重心

2009年對于全國人大代表、全國人大法律委員會委員、中國人民大學(xué)副校長、著名民法學(xué)家王利明教授來說，是忙碌而充實的一年。

　　作為我國民法領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，傾注王利明多年關(guān)注目光和諸多努力的侵權(quán)責(zé)任法終于在年末十一屆全國人大常委會第十二次會議上獲得通過。這部從2002年開始一審、歷經(jīng)7年才出臺的法律，標(biāo)志著我國在民法典的制定中又邁出了重要和堅實的一步，同時也展示了我國法制建設(shè)取得的巨大成就。作為改革開放以來我國民事立法的積極參與者、推動者和見證者，王利明對我國民事立法傾注了大量精力，尤其是對侵權(quán)責(zé)任法的制定費盡心血。

　　與記者談起這部法律來，王利明充滿了感情�！白鳛槿珖舜蟠�，我在很早的時候就倡議盡快制定侵權(quán)責(zé)任法，后來又受國家立法機關(guān)委托，主持起草了侵權(quán)責(zé)任法專家建議稿，后來又參與了侵權(quán)責(zé)任法的制定。在這個過程中，我深感侵權(quán)責(zé)任法的頒行來之不易，可以說是立法機關(guān)、司法實務(wù)部門和專家學(xué)者集體智慧的結(jié)晶。這部法律的頒行，極大地完善了我國社會主義法律體系。這部法律從體系到內(nèi)容，都體現(xiàn)了濃厚的中國特色，也極大地豐富了世界范圍內(nèi)的民事法律文化�！睋�(jù)他介紹，侵權(quán)責(zé)任法頒布之后，已經(jīng)受到了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注和高度評價。

　　去年，王利明除了把大部分精力投放到侵權(quán)責(zé)任法上，他還積極參加了全國人大常委會組織的立法討論、審議。在制定社會保險法、修改國家賠償法等法律的討論、審議中，王利明從不吝嗇自己的觀點，從一名法律權(quán)威專家的角度，積極獻言建策。作為最高人民法院特邀咨詢員，他還受邀參與了涉及物權(quán)法等法律的司法解釋的制定工作。

　　談起去年一年作為一名全國人大代表的工作，王利明說自己明顯感受到國家立法機關(guān)在立法項目中加強了對公民私權(quán)保護法律的制定和修改，和老百姓休戚相關(guān)的民生領(lǐng)域立法進一步得以加強。

　　在采訪中，王利明向記者強調(diào)，法治的實質(zhì)就是要規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。侵權(quán)責(zé)任法就集中地表現(xiàn)了法治的價值。還有國家賠償法，雖然上次全國人大常委會會議沒有交付表決，但是該法律修正草案已經(jīng)比較完善。社會保險法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法這些法律的出臺，都體現(xiàn)了國家加強和完善公民權(quán)利保護的目的，同時也豐富和完善了我國民生領(lǐng)域的立法內(nèi)容。這些都是人大常委會立法工作的亮點。

　　“現(xiàn)在感覺人大代表發(fā)揮的作用越來越明顯，在立法過程中是真正的參與者，這是很有意義的事情。同時要修改和制定的法律都要經(jīng)過反復(fù)討論和修改，特別值得肯定的是法律草案及時在網(wǎng)上公開，征求全社會的意見，這是開門立法的好形式�！蓖趵髡f。

　　2007年物權(quán)法草案還在審議的過程中，王利明就建議拆遷條例應(yīng)盡快修改，以配合物權(quán)法的實施。出臺后的物權(quán)法明確規(guī)定了有關(guān)拆遷的規(guī)則。王利明說，物權(quán)法是民事基本法，而拆遷條例作為行政法規(guī)，其上位法是物權(quán)法，它的功能在于具體落實物權(quán)法的規(guī)定。然而，現(xiàn)在施行的房屋拆遷條例和很多地方性法規(guī)的規(guī)定與物權(quán)法確實存在較大差異。因此他一直呼吁并積極推動房屋拆遷條例的修改�！叭ツ晡覅⒓恿藝鴦�(wù)院法制辦舉辦的相關(guān)研討會，注意到在條例的修改過程中，積極邀請專家學(xué)者參加討論，全文上網(wǎng)聽取全社會意見。這是中國法制明顯的進步。”王利明說。

　　談及在新的一年工作的重點，王利明告訴記者他還會將目光聚焦在進一步完善物權(quán)法配套法規(guī)上：“我會關(guān)注土地的征收和征用方面的法治建設(shè)，推動這些方面法律法規(guī)的完善和健全�！�

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