交通事故損害賠償類的執(zhí)行案件數(shù)量多、執(zhí)行難度大、且涉及到當(dāng)事人切身利益,社會(huì)反映比較強(qiáng)烈,極易轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L案件。妥善處理此類案件,是降低信訪案件發(fā)生率,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。
交通事故損害賠償執(zhí)行案件特點(diǎn)
1、執(zhí)行標(biāo)的金額大。該類案件一般涉及醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、后期治療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等費(fèi)用及其財(cái)產(chǎn)損害賠償項(xiàng)目,少則幾萬元,多則幾十萬元。小標(biāo)的案件經(jīng)保險(xiǎn)公司理賠后,余額部分在訴訟階段基本都可以得到解決,進(jìn)入執(zhí)行階段的往往是賠償額較大的案件或未參加投保的案件,被執(zhí)行人大多無力履行。
2、被執(zhí)行人自身是受害者,經(jīng)濟(jì)比較困難。很多被執(zhí)行人是一些城鄉(xiāng)閑散人員,為了謀求生計(jì),貸款購車搞運(yùn)輸,或受雇他人開車,運(yùn)輸收入是其家庭生活的主要或唯一來源,賠償能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)其賠償金額。在交通事故中被執(zhí)行人往往也是受害者,自己喪失了基本生活能力,甚至被判處刑罰,家庭經(jīng)濟(jì)困難,根本無履行能力。
3、當(dāng)事人之間的矛盾沖突大。交通事故已對(duì)申請(qǐng)人及其親屬造成傷殘或死亡,他們?cè)谛睦、感情上受到了極大傷害,思想工作非常難做。被執(zhí)行人在事故中往往也是車損人傷,經(jīng)濟(jì)損失較大,往往為躲避債務(wù)外逃甚至舉家外逃。
4、被執(zhí)行人和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)往往不在法院轄區(qū)范圍之內(nèi)。交通事故一般采取事故發(fā)生地管轄原則,進(jìn)入執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人或返回戶籍所在地,或被采取刑事措施,無形中增加了執(zhí)行法院在查找執(zhí)行財(cái)產(chǎn)方面的困難和成本。
5、被執(zhí)行人缺乏保險(xiǎn)意識(shí)。有的車主為了少花錢,心存僥幸,不保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不足額;有的車主雖然參加了保險(xiǎn),但出事后不積極配合辦理相關(guān)的索賠手續(xù),導(dǎo)致保險(xiǎn)公司拒賠。
解決交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策
1、做好財(cái)產(chǎn)保全,控制索賠款項(xiàng)。在訴訟階段及時(shí)采取保全措施,變現(xiàn)保全財(cái)產(chǎn),查明肇事車輛是否參加保險(xiǎn),是否索賠,對(duì)未索賠和正在索賠的保險(xiǎn)款予以控制,積極協(xié)助被執(zhí)行人進(jìn)行保險(xiǎn)索賠,從而減少執(zhí)行難度,提高兌現(xiàn)率。
2、加強(qiáng)部門配合,尋求多方支持。首先加強(qiáng)與公安交警部門的配合,全面掌握公安交警部門對(duì)車輛的扣押、放行、場(chǎng)地使用費(fèi)等情況,方便對(duì)車輛采取即使有效的執(zhí)行措施。其次,該類案件的受害者大多數(shù)屬于社會(huì)弱性群體,法院應(yīng)積極和地方人大、黨委、政府溝通協(xié)調(diào),通過社會(huì)力量對(duì)受害群體予以救助。
3、靈活執(zhí)行方法,促進(jìn)執(zhí)行和解。對(duì)被執(zhí)行人沒有一次性履行賠償義務(wù)能力,但有持續(xù)履行義務(wù)能力的案件,執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請(qǐng)人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上,訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。
5、積極開展委托執(zhí)行,發(fā)揮被執(zhí)行人或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院熟悉地方情況的優(yōu)勢(shì),提高執(zhí)結(jié)率。同時(shí),要加強(qiáng)法院之間的協(xié)作,受托法院要摒除地方保護(hù)主義,委托法院要跟蹤委托案件,共同化解執(zhí)行難題。
4、設(shè)立執(zhí)行救助基金,對(duì)確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件申請(qǐng)人,通過嚴(yán)格審核,積極開展基金救助,實(shí)現(xiàn)司法人文關(guān)懷,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(作者單位:江蘇省邳州法院)