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| 巴西重視律師在國(guó)際貿(mào)易談判中的作用 |
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作者：石家莊趙麗娜律師編輯
出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2010/10/11 14:59:00 |
| 巴西重視律師在國(guó)際貿(mào)易談判中的作用 |
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隨著國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，各國(guó)之間的貿(mào)易交流日益增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易糾紛也隨之增多，律師在解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中的作用日益突出。企業(yè)能否在貿(mào)易爭(zhēng)端中通過(guò)談判獲得合法的經(jīng)濟(jì)利益，在較大程度上取決于所聘律師對(duì)WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則的準(zhǔn)確理解和對(duì)其職業(yè)技能的有效發(fā)揮。巴西十分重視律師在國(guó)際貿(mào)易談判中的作用，在這方面積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。
一
（一）巴西律師逐漸參與國(guó)際貿(mào)易談判經(jīng)歷的過(guò)程。巴西政府部門(mén)和企業(yè)聘請(qǐng)律師參與國(guó)際貿(mào)易談判始于上世紀(jì)80年代初。隨著巴西參與全球經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深，外資企業(yè)大量涌入，其本國(guó)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)也不斷增多，對(duì)法律服務(wù)的需求也漸趨增加，律師在國(guó)際貿(mào)易糾紛談判中的參與程度隨之提高。從律師參與貿(mào)易談判的程度上劃分，大致可分為兩個(gè)階段：1、1980年至1996年為第一階段。在這一時(shí)期，律師僅是?場(chǎng)外指導(dǎo)?，即主要協(xié)助客戶準(zhǔn)備有關(guān)法律文件，提供可靠的數(shù)據(jù)和客觀的論證，并根據(jù)具體情況對(duì)談判方案提出建議，供企業(yè)和政府參考。2、自1997年起為第二階段。在這一階段，律師的角色從?場(chǎng)外指導(dǎo)?變?yōu)?場(chǎng)上隊(duì)員?，不僅可作為談判小組的正式成員參與籌備工作的全過(guò)程，還可與政府官員一起?登堂入室?，直接參加面對(duì)面的貿(mào)易談判。
（二）巴西應(yīng)聘律師的主要職能有：1、協(xié)助應(yīng)訴企業(yè)準(zhǔn)確把握應(yīng)訴期限，在規(guī)定的期限內(nèi)向起訴方的有關(guān)部門(mén)?報(bào)名?，同時(shí)提供相關(guān)的初步材料，以使企業(yè)取得相應(yīng)的應(yīng)訴資格。2、協(xié)助企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)完成有關(guān)問(wèn)卷。依照各國(guó)反傾銷(xiāo)法規(guī)定，按要求如實(shí)正確地填寫(xiě)問(wèn)卷是出口商在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中應(yīng)該履行的程序性義務(wù)，也是其享受的一項(xiàng)抗辯權(quán)利。律師要協(xié)助企業(yè)努力在初裁前提出有說(shuō)服力的材料，力爭(zhēng)?初戰(zhàn)即勝?，為企業(yè)節(jié)省應(yīng)付長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查所需支付的人力、物力和相關(guān)費(fèi)用。3、協(xié)助企業(yè)聯(lián)合業(yè)內(nèi)同行一起應(yīng)訴，形成合力。通常情況下，同一產(chǎn)品的應(yīng)訴企業(yè)越多，對(duì)起訴國(guó)的壓力就越大。聯(lián)合應(yīng)訴企業(yè)多至足以引起起訴國(guó)有關(guān)當(dāng)局的高度關(guān)注，迫使其不得不考慮所涉及案件對(duì)雙邊關(guān)系可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，最終促其做出客觀和公正的裁決。4、在應(yīng)訴企業(yè)走向談判桌前，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備所有法律文件，并調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，為企業(yè)提供相關(guān)的參考資料，包括起訴方首席談判人員的工作作風(fēng)、生活習(xí)慣和個(gè)人愛(ài)好等情況，盡可能為談判創(chuàng)造有利的條件。5、律師在直接參加貿(mào)易談判的情況下，努力從法律的角度協(xié)助應(yīng)訴企業(yè)爭(zhēng)取最佳的談判結(jié)果。根據(jù)談判的進(jìn)程，及時(shí)建議休會(huì)或調(diào)整談判策略。雙方談判達(dá)成協(xié)議后，協(xié)助企業(yè)對(duì)最后文本把關(guān)。
二
巴西政府鼓勵(lì)企業(yè)聘用律師參與貿(mào)易談判工作，且應(yīng)聘律師作為政府代表團(tuán)正式成員參加重大的國(guó)際貿(mào)易談判。但強(qiáng)調(diào)聘請(qǐng)律師屬企業(yè)行為，應(yīng)聘律師應(yīng)直接對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。巴西企業(yè)聘請(qǐng)律師的主要做法有：1、在國(guó)際貿(mào)易糾紛中需提出上訴或進(jìn)行應(yīng)訴時(shí)，企業(yè)可自行選聘律師，政府不介入。但企業(yè)須將所聘律師的有關(guān)情況向政府部門(mén)通報(bào)。2、有些企業(yè)，特別是大批中小企業(yè)對(duì)國(guó)際法律服務(wù)市場(chǎng)不甚了解，當(dāng)需要法律協(xié)助時(shí)，可向政府指定的部門(mén)索取合法注冊(cè)的本國(guó)或外國(guó)律師事務(wù)所名單，自行選定律師。3、企業(yè)中介組織──全國(guó)企業(yè)職合會(huì)通過(guò)全國(guó)律師協(xié)會(huì)向企業(yè)提供法律咨詢(xún)，并推薦律師事務(wù)所。4、對(duì)涉及國(guó)家重大利益的貿(mào)易糾紛，由政府相關(guān)部門(mén)與企業(yè)共同商定聘請(qǐng)談判律師。巴西雖是世貿(mào)組織創(chuàng)始國(guó)，但其適合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化的律師隊(duì)伍尚不健全。在解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端方面，巴西企業(yè)長(zhǎng)期習(xí)慣于聘用美歐發(fā)達(dá)國(guó)家的律師。巴西業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美歐律師的主要優(yōu)勢(shì)有：1、能以國(guó)際通用的規(guī)范語(yǔ)言協(xié)助企業(yè)開(kāi)展工作。2、品牌效應(yīng)。商品講究品牌，法律服務(wù)也講究品牌。由一個(gè)有品牌的律師事務(wù)所出面打一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易官司，從一出場(chǎng)就奠定了50％以上的勝算。3、擁有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，掌握國(guó)際通用規(guī)則，熟知國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易、財(cái)會(huì)知識(shí)和產(chǎn)業(yè)政策，了解相關(guān)國(guó)家的法律。4、國(guó)際著名律師辦事處的分支機(jī)構(gòu)遍布世界各地，各類(lèi)信息資源相對(duì)比較豐富。在必要時(shí)，各分支機(jī)構(gòu)能夠通力合作，大大增強(qiáng)了案件勝訴的可能性。
三
為盡快適應(yīng)法律服務(wù)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，建立本國(guó)的法律服務(wù)機(jī)制，減輕企業(yè)在聘請(qǐng)律師方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使更多的企業(yè)積極應(yīng)訴，巴西已將培養(yǎng)本國(guó)的法律人才隊(duì)伍、振興民族律師業(yè)列入政府的重要議事日程。
（一）加大對(duì)法律服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。2002年8月，巴西政府在里約熱內(nèi)盧組織召開(kāi)了首次?律師與WTO研討會(huì)?，全國(guó)100多家律師事務(wù)所的500多名代表與會(huì)，會(huì)議著重討論了律師參與國(guó)際貿(mào)易談判的重要意義。巴西政府要求法律界人士跟蹤了解國(guó)際法律服務(wù)領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握國(guó)際法律服務(wù)的發(fā)展潮流。同時(shí)，呼吁與會(huì)律師加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的研究，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，研究關(guān)于解決爭(zhēng)端機(jī)制的法律文件。9月3日，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部在全國(guó)律師協(xié)會(huì)研究中心的協(xié)調(diào)下，召集巴西最大的6家律師事務(wù)所在圣保羅舉行會(huì)議。巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部部長(zhǎng)阿馬拉爾在會(huì)上號(hào)召與會(huì)律師在法律服務(wù)機(jī)制上要進(jìn)行創(chuàng)新，打出自己的品牌，提高法律服務(wù)質(zhì)量，積極參與一些大型的多邊貿(mào)易協(xié)議磋商，認(rèn)真分析和評(píng)估巴西與世貿(mào)組織、歐盟和美洲自由貿(mào)易區(qū)等進(jìn)行多邊磋商可能產(chǎn)生的影響。阿強(qiáng)調(diào)，巴西律師不僅要在國(guó)際論壇上維護(hù)國(guó)家利益，還要大膽提出建立本國(guó)法律服務(wù)應(yīng)對(duì)機(jī)制的建議，創(chuàng)造一種全國(guó)律師都愿參與多邊貿(mào)易協(xié)議談判的法律文化氛圍，使本國(guó)律師盡快成為精通國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。
（二）加快本國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化，增強(qiáng)法律人才的培訓(xùn)力度。為此，巴西計(jì)劃采取如下措施：1、建立法律應(yīng)對(duì)機(jī)制，要求大中型企業(yè)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)，建立必要的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在企業(yè)的合同審核、簽訂、履行過(guò)程中預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，盡可能把企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易糾紛誘因消滅在萌芽狀態(tài)。2、政府不定期地向企業(yè)提供法律咨詢(xún)，引導(dǎo)企業(yè)依照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)企業(yè)操作過(guò)程的合法性，以避免不必要的損失。3、利用法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)確定投資方向和投資領(lǐng)域，在選擇合作項(xiàng)目和合作方式等方面提供法律咨詢(xún)，以?xún)?yōu)化企業(yè)資源的運(yùn)用。4、對(duì)WTO專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人才進(jìn)行公開(kāi)招聘，凡是符合條件的應(yīng)聘者由國(guó)家資助選送到國(guó)外著名的律師事務(wù)所進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)期為三年，期間除接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)外，還要對(duì)世貿(mào)組織的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤了解，并對(duì)國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行研究，撰寫(xiě)三篇對(duì)本國(guó)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易或解決國(guó)際貿(mào)易糾紛有直接指導(dǎo)意義的論文或研究報(bào)告。學(xué)成回國(guó)后至少為本國(guó)服務(wù)五年。5、在高等院校的法律系增設(shè)國(guó)際法的有關(guān)課程，特別是與WTO有關(guān)的法律知識(shí)，在研究生國(guó)際法課程中增加與WTO有關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)國(guó)際法和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和研究。校方聘請(qǐng)法律界權(quán)威人士到大學(xué)舉辦有關(guān)WTO的講座和研討會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)WTO知識(shí)的了解。6、政府鼓勵(lì)法律專(zhuān)業(yè)人員到國(guó)內(nèi)外著名律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，提高其專(zhuān)業(yè)化程度及法律服務(wù)水平，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（三）發(fā)揮本國(guó)律師的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本國(guó)律師參與WTO和其他多邊談判。巴西業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)聘用本國(guó)律師有如下優(yōu)勢(shì)：1、聘費(fèi)低。據(jù)初步測(cè)算，聘用本國(guó)律師僅占聘請(qǐng)國(guó)外律師費(fèi)用的40％，可有效降低企業(yè)在聘用律師打國(guó)際官司方面的經(jīng)濟(jì)壓力。2、國(guó)內(nèi)律師對(duì)本國(guó)的歷史、文化背景和社會(huì)習(xí)俗比較了解，在談判過(guò)程中易與客戶溝通。3、律師較熟悉本國(guó)的法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序和本國(guó)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，能較快地取得必要的信息和有關(guān)證據(jù)。4、本國(guó)律師在運(yùn)用國(guó)際通用法律語(yǔ)言解釋巴西企業(yè)的實(shí)際情況方面，具有外國(guó)律師無(wú)法比擬和不可替代的特殊優(yōu)勢(shì)。巴西企業(yè)聘請(qǐng)律師參與國(guó)際貿(mào)易談判雖然起步較晚，但其發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來(lái)，一批在美歐從業(yè)的巴西律師紛紛回國(guó)拓展業(yè)務(wù)，參與政府有關(guān)WT0的政策和談判策略的制定，積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛，取得了良好成效。隨著巴西律師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷完善及其整體素質(zhì)的提高，律師將在巴西國(guó)際貿(mào)易談判中發(fā)揮更加重要的作用。 |
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