非法行醫(yī)屢禁不止，連菜販都購(gòu)買B超搞鑒定。對(duì)此，硚口區(qū)檢察院通過立案監(jiān)督，提出了相關(guān)法律細(xì)化意見，有效遏制了非法行醫(yī)的蔓延。昨日，記者從武漢市檢察院獲悉，這些意見引起了衛(wèi)生部和最高法院的重視，并被最高法院于司法解釋中予以明確。

　　一日進(jìn)入孕婦數(shù)十人

　　菜販買B超搞胎兒鑒定

　　2006年6月到8月間，硚口區(qū)城鄉(xiāng)接合部一民房?jī)?nèi)，經(jīng)常有大腹便便的孕婦進(jìn)進(jìn)出出，多則一天數(shù)十人。不久，轄區(qū)衛(wèi)生部門接群眾舉報(bào)：有人用B超儀給孕婦做胎兒性別鑒定。
　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此前從事賣菜生意且從未學(xué)過醫(yī)的艾某、胡某夫婦，為多賺點(diǎn)錢，“投資”7000元錢買來臺(tái)B超儀，租用民房改行做了“醫(yī)生”。由于價(jià)格“便宜”，連硚口區(qū)周邊地區(qū)的孕婦也“慕名前來”。但公安機(jī)關(guān)卻因其行為不屬于“行醫(yī)”，遲遲沒有立案。

　　在對(duì)案情進(jìn)行綜合分析，并咨詢專家、查詢相關(guān)法律法規(guī)和判例后，硚口區(qū)檢察院認(rèn)為，艾某夫婦的行為雖不屬于診治行為，但根據(jù)相關(guān)法規(guī)界定，仍屬于“行醫(yī)”行為；且他們已進(jìn)行了429例非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，應(yīng)屬于刑法關(guān)于非法行醫(yī)罪規(guī)定中的“情節(jié)嚴(yán)重”。胡某親自填寫的孕婦名單和名字后標(biāo)記的 B（boy）、G（girl）字母，孕婦以及附近居民的證言、現(xiàn)場(chǎng)收繳的違法所得等，足以證明艾某進(jìn)行了非法行醫(yī)并謀取了利益。

　　最終，艾某夫婦因非法行醫(yī)罪被法院分別判處有期徒刑七個(gè)月和十個(gè)月，并處罰金。

　　檢方建議被納入司法解釋

　　處罰三次為“情節(jié)嚴(yán)重”

　　2007年1月，硚口區(qū)檢察院在與衛(wèi)生部門的信息互通中獲知，曾某在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師職業(yè)證書》的情況下，設(shè)立了個(gè)體診所。從1998年開始，該診所一直非法從事診療活動(dòng)。盡管衛(wèi)生部門曾多次對(duì)其進(jìn)行行政處罰并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，但曾某拒不整改，態(tài)度惡劣。

　　硚口區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，曾某的情形并非特例，轄區(qū)內(nèi)不少非法行醫(yī)診所均存在這種現(xiàn)象。但究竟這種非法行醫(yī)者要受多少次行政處罰，才能追究其刑事責(zé)任？衛(wèi)生部門對(duì)此較為困惑。

　　為填補(bǔ)這一法律盲區(qū)，硚口區(qū)檢察院借鑒煙草部門處理非法經(jīng)營(yíng)案的經(jīng)驗(yàn)提出，行政處罰的次數(shù)界定為3次較為合適。也就是說，非法行醫(yī)者在4個(gè)月以內(nèi)受過3次行政處罰，即可認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　　這項(xiàng)意見立即被公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門采納。隨后，他們聯(lián)合評(píng)估篩選出曾某等3起典型案件，最后法院均作出有罪判決。

　　今年4月，最高法院《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》采納其相關(guān)意見，對(duì)刑法第三百三十六條中的“情節(jié)嚴(yán)重”等犯罪構(gòu)成要件作了進(jìn)一步明確規(guī)定，其中包括“非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的，應(yīng)認(rèn)定為‘情節(jié)嚴(yán)重’”。