非法行醫(yī)屢禁不止,連菜販都購(gòu)買B超搞鑒定。對(duì)此,硚口區(qū)檢察院通過立案監(jiān)督,提出了相關(guān)法律細(xì)化意見,有效遏制了非法行醫(yī)的蔓延。昨日,記者從武漢市檢察院獲悉,這些意見引起了衛(wèi)生部和最高法院的重視,并被最高法院于司法解釋中予以明確。
一日進(jìn)入孕婦數(shù)十人
菜販買B超搞胎兒鑒定
2006年6月到8月間,硚口區(qū)城鄉(xiāng)接合部一民房?jī)?nèi),經(jīng)常有大腹便便的孕婦進(jìn)進(jìn)出出,多則一天數(shù)十人。不久,轄區(qū)衛(wèi)生部門接群眾舉報(bào):有人用B超儀給孕婦做胎兒性別鑒定。 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),此前從事賣菜生意且從未學(xué)過醫(yī)的艾某、胡某夫婦,為多賺點(diǎn)錢,“投資”7000元錢買來臺(tái)B超儀,租用民房改行做了“醫(yī)生”。由于價(jià)格“便宜”,連硚口區(qū)周邊地區(qū)的孕婦也“慕名前來”。但公安機(jī)關(guān)卻因其行為不屬于“行醫(yī)”,遲遲沒有立案。
在對(duì)案情進(jìn)行綜合分析,并咨詢專家、查詢相關(guān)法律法規(guī)和判例后,硚口區(qū)檢察院認(rèn)為,艾某夫婦的行為雖不屬于診治行為,但根據(jù)相關(guān)法規(guī)界定,仍屬于“行醫(yī)”行為;且他們已進(jìn)行了429例非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,應(yīng)屬于刑法關(guān)于非法行醫(yī)罪規(guī)定中的“情節(jié)嚴(yán)重”。胡某親自填寫的孕婦名單和名字后標(biāo)記的 B(boy)、G(girl)字母,孕婦以及附近居民的證言、現(xiàn)場(chǎng)收繳的違法所得等,足以證明艾某進(jìn)行了非法行醫(yī)并謀取了利益。
最終,艾某夫婦因非法行醫(yī)罪被法院分別判處有期徒刑七個(gè)月和十個(gè)月,并處罰金。
檢方建議被納入司法解釋
處罰三次為“情節(jié)嚴(yán)重”
2007年1月,硚口區(qū)檢察院在與衛(wèi)生部門的信息互通中獲知,曾某在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師職業(yè)證書》的情況下,設(shè)立了個(gè)體診所。從1998年開始,該診所一直非法從事診療活動(dòng)。盡管衛(wèi)生部門曾多次對(duì)其進(jìn)行行政處罰并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),但曾某拒不整改,態(tài)度惡劣。
硚口區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn),曾某的情形并非特例,轄區(qū)內(nèi)不少非法行醫(yī)診所均存在這種現(xiàn)象。但究竟這種非法行醫(yī)者要受多少次行政處罰,才能追究其刑事責(zé)任?衛(wèi)生部門對(duì)此較為困惑。
為填補(bǔ)這一法律盲區(qū),硚口區(qū)檢察院借鑒煙草部門處理非法經(jīng)營(yíng)案的經(jīng)驗(yàn)提出,行政處罰的次數(shù)界定為3次較為合適。也就是說,非法行醫(yī)者在4個(gè)月以內(nèi)受過3次行政處罰,即可認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)追究其刑事責(zé)任。
這項(xiàng)意見立即被公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門采納。隨后,他們聯(lián)合評(píng)估篩選出曾某等3起典型案件,最后法院均作出有罪判決。
今年4月,最高法院《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》采納其相關(guān)意見,對(duì)刑法第三百三十六條中的“情節(jié)嚴(yán)重”等犯罪構(gòu)成要件作了進(jìn)一步明確規(guī)定,其中包括“非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的,應(yīng)認(rèn)定為‘情節(jié)嚴(yán)重’”。
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