關(guān)于毒品犯罪在國(guó)際上的爭(zhēng)議

喬鐵軍


　　毒品犯罪既是困際公約規(guī)定的一利-國(guó)際犯罪，也是各國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的犯罪，是一個(gè)外較廣的概念。就毒品犯罪的定義而言，有學(xué)者認(rèn)為，毒品犯罪既然在國(guó)際公約中被列為犯罪，那么就用1 988年l 2月l 9同聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》第3條的規(guī)定，凡是故意違反《l 961年麻醉品單一公約》及經(jīng)修正的《1961年麻醉品單一公約》或《1971年精神藥物公約》規(guī)定的各種行為稱為毒品犯罪。但有學(xué)者認(rèn)為，這一條的規(guī)定沒(méi)有界定什么是毒品犯罪。當(dāng)我們考查世界上大多數(shù)國(guó)家的刑法和有關(guān)禁毒立法時(shí)，均未有毒品犯罪概念的界定，而只是對(duì)毒品犯罪的種類作了具體規(guī)定，同樣我國(guó)l 997年《刑法》分則第6章第七節(jié)雖然規(guī)定了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，但也沒(méi)有對(duì)毒品犯罪下定義。在此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)毒品犯罪的定義進(jìn)行探討。
　　關(guān)于毒品犯罪定義的不同觀點(diǎn)包括：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，毒品犯罪通常是一種跨國(guó)性的犯罪，對(duì)國(guó)際上的毒品犯罪定義，主張?jiān)��?988年《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》第3條的規(guī)定，認(rèn)為，在中國(guó)毒品犯罪是指違反國(guó)家關(guān)于毒品管制法規(guī)，從事與毒品有關(guān)的危害社會(huì)秩序和公民身心健康的活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，毒品犯罪是指違反國(guó)家禁毒法規(guī)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品以及從事與上述毒品犯罪直接相關(guān)的或者與毒品有關(guān)的應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為，論者還認(rèn)為毒品犯罪也是國(guó)際公約規(guī)定的國(guó)際犯罪。①第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，毒品犯罪是指違反麻醉藥品、精神藥品管理法規(guī)，非法走私、販賣、運(yùn)輸、制造、使用毒品以及與非法走私、販賣、運(yùn)輸、制造、使用毒品直接相關(guān)的破壞國(guó)家禁毒活動(dòng)的行為。@第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，毒品犯罪是觸犯《關(guān)于禁毒的決定》，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，破壞社會(huì)秩序，危害人民的身心健康，甚至危害生命，應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。@第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂毒品犯罪，就是指違反毒品管理法規(guī)，非法走私、販賣、制造、使用毒品，種植毒品原植物以及與此直接有關(guān)的破壞國(guó)家禁毒活動(dòng)、危害公民身心艱苦和社會(huì)治安秩序，依法應(yīng)受刑罰處罰的行為。@第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，毒品犯罪是指以毒品或者多犯罪有關(guān)的人和財(cái)物為犯罪對(duì)象，走私、運(yùn)輸、制造毒品，非法持有毒品，非法提供毒品，窩藏毒品，引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品，強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品：容留他人吸食、注射毒品并出售毒品，非法種植毒品原植物和包庇毒品犯罪分子，窩藏毒品犯罪所得財(cái)物以及走私用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品的行為。@第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂毒品犯罪，是指違反禁毒法規(guī)，破壞禁毒管制活動(dòng)，應(yīng)受刑罰處罰的行為。@綜觀上述七種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)將毒品犯罪劃分為困際上的毒品犯罪和中國(guó)的毒品犯罪，并將毒品犯罪的定義關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)在與毒品有關(guān)的危害社會(huì)秩序和公民身心健康的活動(dòng)上，其不足之處在于，它沒(méi)有概括出毒品犯罪的全部。⑦第二種觀點(diǎn)將毒品犯罪分為三類，即走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，與其直接相關(guān)的犯罪，以及其他與毒品有關(guān)的應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為。這種界定，從表面上外延涵蓋了所有毒品犯罪，但實(shí)際上沒(méi)有周全外延，對(duì)于走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品直接相關(guān)以及其他與毒品有關(guān)的犯罪行為，其范圍和犯罪種類仍不能確定。例如，盜竊毒品，搶劫、搶奪毒品的犯罪，非法持有毒品是否是屬于直接相關(guān)的犯罪或者與毒品有關(guān)的犯罪?以毒品犯罪行為方式出發(fā)概括毒品犯罪定義，無(wú)法周延所有毒品犯罪。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為毒品犯罪是違反麻醉藥品、精神藥品箭理法規(guī)，jf：強(qiáng)調(diào)陽(yáng)內(nèi)法不再足行為足否具有刑事犯罪違法性的唯一根據(jù)，J e局限在1t毒品犯罪是違反了《刑法》及有關(guān)禁毒法規(guī)的刑事違法性，在定義的表述J二，以列舉毒品犯罪方式界定毒品犯罪顯得冗長(zhǎng)且無(wú)法包容所有毒品犯罪。第四種觀點(diǎn)的根本缺陷在于其反復(fù)強(qiáng)調(diào)所有毒品犯罪都必須觸犯《關(guān)于禁毒的決定》，這將導(dǎo)致我國(guó)所締結(jié)或參加的國(guó)際公約所規(guī)定的，我國(guó)有義務(wù)予以管轄而《關(guān)于禁毒的決定》未予規(guī)定的國(guó)際毒品犯罪被排除在毒品犯罪的范圍之外。第五種觀點(diǎn)在界定毒品犯罪時(shí)出現(xiàn)了一個(gè)表述失誤，即”非法走私、販賣、制造、使用毒品，種植毒品原植物”中，一非法走私、販賣、運(yùn)輸、制造使用毒品”是毒品犯罪的一種，顯然是不妥當(dāng)?shù)摹５诹�種觀點(diǎn)用全部列舉毒品犯罪的方法界定毒品犯罪定義，缺點(diǎn)在于，沒(méi)有揭示毒品犯罪的本質(zhì)特征，而且忽略了毒品犯罪的刑事違法性和應(yīng)受刑罰處罰的特征。第七種觀點(diǎn)雖然概括出毒品犯罪所具有的社會(huì)危害性和刑事違法性的特征，但概念中毒品犯罪的違法性僅指違反一禁毒法規(guī)一，這顯然不能全部概括出毒品犯罪所違反的法律和法規(guī)：而且一禁毒法規(guī)一是刑事法規(guī)或者是行政法規(guī)，或是一項(xiàng)專門法規(guī)，它是否應(yīng)包括我國(guó)締結(jié)參加的國(guó)際公約和我罔《刑法》中有關(guān)毒品犯罪的條款，及1987年、1988年我國(guó)頒和的《麻醉藥品管理辦法》和《精神藥品管理辦法》。如此界定無(wú)法確定這一問(wèn)題，使毒品犯罪的違法性不明確。